Дело №
УИД: 37RS0№-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 год <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при секретаре: ФИО4,
с участием представителя истца ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении в Объединении 4-й Городской клинической больницы <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком».
Затем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей снова было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключив из специального стажа вышеуказанные периоды работы.
Данное решение ответчика истец считает незаконным, поскольку, ее права нарушены. Полагает, что период работы истца в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении в Объединении 4-й Городской клинической больницы <адрес> подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение пенсии пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а указание в наименовании лечебного учреждения слова «объединение», не должно умалять права на включение указанного периода в специальный стаж. Также. по мнению ФИО1 период ее работы в ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком» тоже подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в оспариваемый период она осуществляла медицинскую и лечебную деятельность. ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком» является медицинской организацией и оказывает медицинские услуги населению. Организационно-правовая форма учреждения здравоохранения в данном случае правового значения не имеет.
В связи с чем, истица просит признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным об отказе в назначении страховой пенсии в части, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении в Объединении 4-й Городской клинической больницы <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком». Также истица просит взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп. и по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. 00 коп.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истцы ФИО8 суду пояснила, что исковые требования истца поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика – ГУ – ОПФ РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее допрошенная, представитель ответчика ФИО6 суду пояснила, что исковые требования истицы не признает в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Просит в удовлетворении иска отказать.
Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком» и ОБУЗ «Городская клиническая больница №» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Согласно решению ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа работы.
Согласно решению ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снова отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа работы
Из данных решений следует, что в специальный стаж работы истцу не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, указанным представителем ответчика, в том числе, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении в Объединении 4-й Городской клинической больницы <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком». Таким образом, согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность специального стажа истца составила 26 лет 11 мес. 9 дн.
Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии социальные пособия устанавливаются законом.
До ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ – Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях».
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 3, 4 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-VII №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в терапевтическое отделение в Объединение 4-й Городской клинической больницы <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в Городскую клиническую больницу №, ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в ревмо и гастроотделение медсестрой, где она работала по ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства также подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №.
За указанный период времени официальное название больницы неоднократно менялось.
Так, согласно данной справке ОБУЗ «Городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №, стационар Объединения 4 городской больницы стал клинической базой кафедры госпитальной терапии Ивановского государственного медицинского института и учреждение стало именоваться «Объединение 4 городской клинической больницы», на основании приказа ГЗО № от ДД.ММ.ГГГГ Поликлиника № вошла в состав Объединения 4 -й городской клинической больницы, на основании приказа ГЗО № от ДД.ММ.ГГГГ Объединение городской клинической больницы № переименовано в МУЗ «Городская клиническая больница №»; на основании приказа управления здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская клиническая больница №» ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №»; на основании приказа Департамента здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Городская клиническая больница №» ДД.ММ.ГГГГ переименована в областное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №».
Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Так, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, включалась работа в должностях медицинская сестра, операционная медицинская сестра в больницах всех наименований.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, к среднему медицинскому персоналу отнесена должность «медицинская сестра».
Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены больницы, в том числе городские.
Суд считает, что отсутствие в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списке, утвержденном постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом которых оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, такого наименования учреждения здравоохранения как «объединение больницы» не должно умалять право гражданина на признание его работы в данном учреждении работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование учреждения здравоохранения явно свидетельствует об осуществлении истцом профессиональной деятельности именно в больнице. Использование в наименовании учреждения здравоохранения слова «объединение» не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочно назначаемые трудовые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из – за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.
Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых истец осуществляла трудовую деятельность. Вид деятельности истца определен, это лечебная деятельность в должности медицинской сестры, которая подтверждена, представленными в суд доказательствами.
В связи с чем, требования истца о включении в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении в Объединении 4-й Городской клинической больницы <адрес> подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы об обязании пенсионного органа включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком» по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медицинской сестры в ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком», что подтверждается трудовой книжкой AT-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ, а также льготной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком».
Судом установлено, что заработную плату истица получала по месту работы в ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком», что не оспаривается сторонами по делу.
Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, установлена единственная организационно-правовая форма - учреждение.
Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечения для лиц, работающих в Обществе с ограниченной ответственностью даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществления медицинской деятельности и осуществления такой деятельности.
Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 1 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В пункте 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ параграф 5 главы 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации "Некоммерческие организации", куда входила и статья 120 ГК РФ, признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичные нормы об учреждении содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 123.21 ГК РФ.
Так, согласно пунктам 1 и 2 статьи 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).
Согласно статье 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.
Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью (п. 3 ст. 87 ГК РФ).
Согласно параграфа 2 гл. 4 ГК РФ общества с ограниченной ответственностью отнесены к коммерческим корпоративным организациям.
Исходя из указанных положений ГК РФ, общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.
Судом установлено, что общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 года, не указаны.
Каких-либо данных о том, что общество, где работала истец, являлось учреждением здравоохранения и в последующем произошло изменение организационно-правовой формы учреждения, материалы дела также не содержат.
Таким образом, ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в организации, которая по своей организационно-правовой форме не относится к учреждениям здравоохранения, никогда таковым не являлась, организационно-правовой формы не изменяла, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для установления тождественности наименования должности и организации, в которой истица работала.
Следовательно, истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком ее пенсионных прав, в связи с чем, доводы истца, изложенные в обоснование исковых требований, суд считает необоснованными.
Само по себе наличие лицензий на осуществление медицинской деятельности безусловным доказательством признания обществ с ограниченной ответственностью учреждениями здравоохранения не является. Также наличие лицензий на осуществление медицинской деятельности само по себе не свидетельствует о тождественности занимаемой ФИО1 в ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком» должности в учреждении здравоохранения, поскольку медицинская деятельность законом отнесена к видам деятельности, которые подлежат лицензированию (пункт 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Из Уставов ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что какими-либо признаками, присущими учреждению, созданному в порядке статьи 120 ГК РФ, данное юридическое лицо не обладает.
Более того, согласно данным Уставам, целью ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком» является осуществление коммерческой деятельности для получения прибыли в интересах его участника. Общество осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, за исключением запрещенных законодательными актами РФ, в соответствии с целями своей деятельности. Общество также осуществляет внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством. Согласно уставу от 23.11.20096 г., целями ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком» являются, в том числе, расширение рынка товаров и услуг, извлечение прибыли.
Таким образом, принимая во внимание, в том числе, и содержание вышеуказанных уставов, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названная организация является коммерческой и, следовательно, не может быть отнесена к учреждениям.
Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом закреплена определенная организационно-правовая форма юридического лица - учреждение.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1920-0).
Кроме того, согласно изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснениям, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы после регистрации гражданина в. качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Однако, судом установлено, что данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца в спорный период. В связи с чем, учитывая вышеизложенное, в совокупности, суд критически относится к справке, уточняющей занятость на соответствующих должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком».
В связи с чем, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком» не подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Следовательно, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истице в досрочном назначении пенсии является законным.
Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст.ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате, в том числе, экспертам, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие, признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
При этом нормой данной статьи стороне не гарантируется полное возмещение расходов на оплату услуг представителя, их размер должен определяться с учетом принципа разумности. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.
Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела ФИО1 понесены судебные расходы на оплату услуг представителя ФИО8 в размере 10 000 руб. 00 коп., что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также кассовыми чеками.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исходя из обстоятельств дела, суд считает, что ФИО1 безусловно имеет право на возмещение судебных расходов на оплату услуг своего представителя.
Исходя из характера спора, степени сложности дела, а также учитывая требования ГПК РФ о взыскании расходов по оплате услуг представителя в разумных пределах, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению и ответчик должен возместить ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек.
Учитывая также предмет и основание спора, суд полагает данную сумму разумной и обоснованной, соответствующей соблюдению баланса интересов сторон.
Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик также должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении в Объединении 4-й Городской клинической больницы <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. и в счет оплаты услуг представителя в размере 10 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /С.К. Орлова/
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья: /С.К. Орлова/