УИД 75RS0013-01-2022-002023-98
Дело № 2а-652/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Карымское 07 сентября 2022 года
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего - судьи Мищенко Е.В.,
при секретаре Филатовой А.А.,
с участием помощника прокурора Карымского района Кайгородовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Карымскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2.
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Карымскому району обратилось в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ Карымским районным судом Забайкальского края по УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 1 год. ФИО2 освобождён 09.09.2021 г. по отбытию срока наказания по приговору Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю филиала по Карымскому району. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 заканчивается срок наказания в виде ограничения свободы. ФИО7 не работает, инвалид 3 группы, проживает один, не женат, иждивенцев не имеет, склонен к совершению преступлений. Приговором Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. В связи с чем, просят, установить в отношении ФИО2 административный надзор до 09.09.2030 г., одновременно установить ему следующие меры ограничения: обязать являться в ОМВД России по Карымскому району для регистрации 1 раз в месяц; запретить выезд за пределы Карымского района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запретить пребывание в общественных местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца – представитель ОМВД России по Карымскому району ФИО5 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении его административного надзора.
Прокурор Кайгородова В.А. требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 считает необходимым удовлетворить частично, установить административный надзор, со всеми административными ограничениями, с явкой 2 раза в месяц.
Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
На основании ч.2 ст. 173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно предоставленных суду материалов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ закончится срок наказания в виде ограничения свободы.
ФИО2 осужден приговором ДД.ММ.ГГГГ Карымского районного суда Забайкальского края (с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по УК РФ, с применением ст.ст. 74,70 УК РФ частично присоединено наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 29 Карымского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на один год.
Преступление, предусмотренное УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, в действиях ФИО2 наличествует опасный рецидив преступлений. Таким образом, судом установлено, что после отбытия наказания в виде ограничения свободы ФИО2, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, при опасном рецидиве.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п.а ч.3 ст.131УК РФ, подлежит установлению на срок 8 лет.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО2 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, в его действиях установлен опасный рецидив, в связи с чем, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 07.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно характеристике начальника филиала по Карымскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО2 состоит на учете в филиале по Карымскому району, осужден ДД.ММ.ГГГГ Карымским районным судом по УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 года. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Поставлен на учет филиала ДД.ММ.ГГГГ В период отбывания наказания нарушений не допускал, окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной в дело характеристики из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ, поведение стабильно-отрицательное, при отсутствии поощрений имеет дисциплинарные взыскания, содержится в обычных условиях содержания, не трудоустроен, принимает эпизодическое участие в работах по благоустройству отряда, с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, вину в совершенном признает в полном объеме, контактирует с положительно настроенной частью осужденных.
С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 3 взысканий, отсутствия поощрений, исходя из тяжести совершенного преступления в отношении несовершеннолетнего, наличия опасного рецидива преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальскому краю об установлении административного надзора, и считает возможным установить административный надзор сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление на момент совершения преступления).
Предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1.обязательной явке в ОМВД России по Карымскому району, без уведомления органа осуществляющего административный надзор; 2. запрета выезда за пределы Карымского района, без уведомления органа осуществляющего надзор; 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; 4. запрета пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, подлежат частичному удовлетворению. С учетом представленного характеризующего материала, личности ФИО2, тяжести и характера совершенного им преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд считает, необходимым, установить явку для регистрации 2 раза в месяц, для усиления контроля за поднадзорным лицом.
Поскольку из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается на совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, который в последствии присоединён к приговору от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.70 УК РФ суд находит основание для установления в отношении ответчика ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.
Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Карымскому району Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на 8 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.09.2030 года.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время);
- запретить выезд за пределы муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор;
- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Соблюдение ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья Е.В. Мищенко
Решение изготовлено 07.09.2022