Дело № 2а-5793/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 27 сентября 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием представителя административного ответчика, заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги от 17 июня 2022 года №01020201/4428/22, от 21 июля 2022 года №01020201/5378/22, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17 июня 2022 года № 01020201/4428/22, от 21 июля 2022 года №01020201/5378/22 в предоставлении муниципальной услуги согласно Федеральному закону №79 от 05 апреля 2021 года "О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации" в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов под гаражный бокс №26 в ГСК №8 по адресу: <...> возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от 11 мая 2022 года по согласованию и предоставлению земельного участка с кадастровым номером № площадью 31 м2 с целью эксплуатации здания – гаражный бокс №26 в ГСК №8, расположенного на испрашиваемом земельном участке путем раздела основного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15 173 м2, стоящего на кадастровом учете на муниципальной территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

В обоснование указав, что в отказах указанно, что документ, подтверждающий распределение лицу, в интересах которого принималось решение, гаража и (или) земельного участка, на котором он расположен на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива к заявлению о муниципальной услуге не приложены. Отказ был со ссылкой на п. "б" Закона № 137-ФЗ и на пп. 2 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ по основаниям пп. 1-13, 14.1-19, 22 и 23 ст.39.16 ЗК РФ. И пункта 2.10.4 Регламента № 2801 о предоставлении данной муниципальной услуги по гаражной амнистии ФЗ-79. К повторному заявлению административного истца был приложен ответ от 01 марта 2022 года полученный от председателя ГСК № 8 в котором находится гаражный бокс № 26 (<адрес>) с указанием и объяснением со стороны ГСК № 8 когда был построен гараж и кому он ранее принадлежал, на основании чего был оформлен. Также в заявлении о муниципальной услуге которая являлась досудебной претензией были приведены нормы права опровергающие причины отказа административного ответчика и возможность получения муниципальной услуги на основании тех документов, которые имеются у административного истца, также было указано, что испрашиваемого документа, подтверждающего распределение лицу в интересах которого принималось решение, гаража и (или) земельного участка, на котором он расположен, ни тем более у административного истца. Другим способом получить муниципальную услугу истец не может, кроме того ответы административного ответчика незаконны так как основаны на неверном понимании норм права и положений муниципального административного регламента № 2801 от 24 декабря 2021 года.

Определением от 30 августа 2022 года к участию в деле привлечены административный ответчик руководитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Плотникова Я.Н., заинтересованные лица администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, потребительский кооператив "Кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей №8" (ГСК №8) в лице председателя правления ФИО3

Административный истец ФИО2 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений и заинтересованного лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Исакова В.А. в судебном заседании полагала требования административного иска не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому считает доводы обжалуемого отказа законными и обоснованными.

Административный ответчик руководитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Плотникова Я.Н. о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимала.

Заинтересованное лицо потребительский кооператив "Кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей №8" (ГСК №8) в лице председателя правления ФИО3 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО2 обжалует письмо Управления имущественных земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17 июня 2022 года, от 21 июля 2022 года, административный истец обратился с иском в суд 08 августа 2022 года, то есть в пределах установленного трехмесячного срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 05 апреля 2021 №79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №137-ФЗ), которые вступили в силу с 01 сентября 2021 года.

Согласно части 2 статьи 3.7 Федерального закона №137-ФЗ, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1 ст. 3.7 Федерального закона №137-ФЗ).

В силу статьи 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 ноября 2021 №2801 утвержден административный регламент предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по предоставлению гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения гаражей (далее – Регламент).

Пунктом 1.3, 2.2 Регламента установлено, что органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В соответствии с ч.1 ст. 39.15 ЗК РФ, в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом; 5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; 7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав; 8) цель использования земельного участка; 9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом; 11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

В силу ч. 4 ст. 3.7 Федерального закона №137-ФЗ, в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.9.1 Регламента, основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются: текст заявления не поддается прочтению; нечитаемое изображение документов, приложенных к заявлению; отсутствие хотя бы одного из документов, указанных в подпункте 2.6.1, 2.6.8 настоящего Регламента.

Согласно подпунктам 2.6.1, 2.6.8 пункта 2.6 Регламента, в исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем входят документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

Как установлено в судебном заседании, согласно решению №566 исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета депутатов трудящихся от 26 июля 1973 года, колхозу им. В.И. Ленина отведен земельный участок площадью 3га в районе автодороги ул. Войцешека – поселок Сероглазка для строительства гаражей индивидуальных владельцев автомобилей.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17 марта 2021 года №883-р, реорганизовано Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа путем выделения из его состава Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и одновременного присоединения Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименовано в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 23 июня 2021 года №952-р утвержден передаточный акт по обязательствам реорганизуемого Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа путем выделения из его состава Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и одновременного присоединения Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, согласно которому Управлению имущественных и земельных отношений передан земельный участок с кадастровым номером 41:01:0000000:1079.

ФИО2 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №26 в гаражно-строительном кооперативе №8, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04 мая 2012 года.

11 мая 2022 года ФИО2 обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов.

К заявлению приложены следующие документы: схема расположения образуемого земельного участка в двух экземплярах, копия паспорта заявителя, свидетельство о праве собственности на гараж, решение исполкома Петропавловска-Камчатского от 26 июля 1973 года №566, согласие на утверждение иного варианта схемы расположения земельного участка.

Согласно ответу руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО4 от 17 июня 2022 года, Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 31 м2, расположенного по адресу: <...> с целью эксплуатации гаражного бокса №26 в Кооперативе №8, поскольку к заявлению не приложено решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином.

01 июля 2022 года ФИО2 обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с повторным заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов.

К заявлению приложены следующие документы: схема расположения образуемого земельного участка в двух экземплярах, копия паспорта заявителя, ответ председателя ГСК №8 от 01 марта 2022 года, свидетельство о праве собственности на гараж, согласие на утверждение иного варианта схемы расположения земельного участка.

Согласно письму председателя правления ГСК №8 ФИО3, изначально в 1973 году, на общем собрании ГСК 8 гаражный бокс №26 в ГСК №8 был распределен ФИО5, о чем ему была выдана членская книжка и после строительства гаража в 2000 году, выдана справка о выплате пая, на основании которой он оформил право собственности на гараж. Относительно земельного участка решения общего собрания не было, так как на тот момент такое распределение не предусматривалось и земельный участок выделялся для ГСК и был неделимым объектом и находился в совместном пользовании членов ГСК. Строительство гаража было окончено в 2000 году в составе ГСК №8, документы не сохранились из-за давности и отсутствием мест хранения документов в ГСК. Такие документы не относятся к обязательным документам подлежащих длительному хранению, с момента окончания строительства претензий к построенным гаражам ни от кого не поступало, гаражи построены в границе земельного участка, выделенного для этих целей.

Как следует из ответа руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО4 от 21 июля 2022 года, при повторном обращении от 08 июля 2022 года, ФИО2 причины, послужившие ранее основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, не устранены.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона №137-ФЗ, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя (ч. 5 ст. 3.7 Федерального закона №137-ФЗ, п.2.6.3 Регламента).

Подпунктом 1 пункта 2 указанной статьи, абзацем вторым подпункта 1.1.2 Регламента установлено, что право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, имеет гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ошибочно пришло к выводу о необходимости предоставления ФИО2 решения общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иного документа, устанавливающего такое распределение, и (или) документа, выданного гаражным кооперативом, подтверждающего выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающего факта осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином (списка членов ГСК №8), поскольку указанные документы входят в исчерпывающий перечень документов, которые должен представить к заявлению гражданин, использующий гараж в случае, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 3.7 Федерального закона №137-ФЗ, а именно, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как установлено в судебном заседании, право собственности ФИО2 на гаражный бокс подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 04 мая 2012 года, что является иным законным правом владения и пользования недвижимым имуществом, то есть к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаражей, ФИО2 должен был представить документы, предусмотренные частью 5 статьи 3.7 Федерального закона №137-ФЗ, пунктом 2.6.3 Регламента, а именно: документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Указанный перечень документов является исчерпывающим.

Исследованием материалов дела установлено, что к своему заявлению от 11 мая 2022 года, 01 июля 2022 года ФИО2 приложил копия паспорта, свидетельство о государственной регистрации права, а также необходимую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Таким образом, Управление, указывая о необходимости предоставления дополнительных документов, ставит под сомнение право собственности административного истца на гаражный бокс, что является недопустимым и выходящим за рамки полномочий Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.

Пункт 17 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе, если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.

На основании изложенного, исследовав материалы дела, учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответы Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17 июня 2022 года №01020201/4428/22, от 21 июля 2022 года №01020201/5378/22 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаражей являются незаконными и нарушающими права административного истца, поскольку у административного ответчика отсутствовали основания для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 2.9 Регламента, в связи с чем, требования ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, оформленного письмом от 17 июня 2022 года №01020201/4428/22, от 21 июля 2022 года №01020201/5378/22, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги от 17 июня 2022 года № 01020201/4428/22, от 21 июля 2022 года № 01020201/5378/22, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

Признать незаконными отказ Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в предоставлении муниципальной услуги от 17 июня 2022 года № 01020201/4428/22, от 21 июля 2022 года № 01020201/5378/22.

Возложить обязанность на Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа рассмотреть повторно заявление ФИО2 от 11 мая 2022 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаражей.

Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 11 октября 2022 года.

Судья