УИД 77RS0034-02-2023-008148-23

Дело №2а-0713/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио...,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-713/2023 по заявлению ...а ...а ...а к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... ... обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения государственного регистратора об отказе в государственном кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимости и обязании осуществить государственный кадастровый учет.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 04.07.2022г. ...ым ... было подано заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости в связи с изменением характеристик объекта недвижимости. 09.01.2023г. ответчиком в государственном кадастровом учете отказано ввиду того, что не были представлены документы, подтверждающие сведения о наименовании объекта недвижимости как жилого. Вместе с тем указанный объект недвижимости признан жилым 08.01.2013г.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения административного истца в суд, в котором ... ... просил признать незаконным решение административного ответчика от 09 января 2023 года об отказе в государственном кадастровом учете изменений характеристик жилого строения, обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет изменений.

Административный истец ... ... в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, личность удостоверена по паспорту, полномочия по доверенности установлены, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управление Россреестра по Москве фио в судебное заседание явилась, личность удостоверена по паспорту, полномочия по доверенности установлены, ранее представила отзыв, в котором, ссылаясь на то, что Управление Росреестра не располагало сведениями о наименовании объекта недвижимости, правомерно осуществило отказ в государственной регистрации, просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица Префектуры Троицкого и адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ранее представил отзыв, в котором, разрешение административного иска оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Администрации адрес в адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что ...у ... принадлежит на праве собственности жилое строение (дача), кадастровый номер ..., общей площадью 169 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕРГН (т. 1 л.д.9-11).

04.07.2022г. ...ым ... было подано заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости в связи с изменением характеристик объекта недвижимости (т. 1 л.д.12-16).

В качестве приложения к вышеуказанному заявлению административным истцом была представлена Декларация об объекте недвижимости (т. 1 л.д.18-43).

Согласно техническому плану здания административным истцом была проведена реконструкция объекта недвижимости (т. 1 л.д.44-59).

Административным ответчиком 06 июля 2022 года было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации ввиду проверки наименования объекта (т. 1 л.д.60-61).

07.08.2022г. ...ым ... в адрес Управление Росреестра по Москве направлено заявление, из которого следует, что право собственности ...фио... на жилое строение зарегистрировано 10.06.1998г., при этом согласно выписок из ЕГРН жилое строение поставлено 08.01.2013г. с назначением «жилое», то есть до вступления в действие Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (т. 1 л.д.62-64).

09.01.2023г. Управление Росреестра по Москве в государственном кадастровом учете отказало ввиду того, что не были представлены документы, подтверждающие сведения о наименовании объекта недвижимости как жилого (т. 1 л.д.65-69).

Судом установлено, что в ЕГРП содержались сведения о нежилом здании с кадастровым номером ... с назначением «садовый дом», которые были внесены на основании технического паспортные данные №7027 (т. 1 л.д.143-150).

В ГКН сведения о жилом здании с кадастровым номером ... с назначением «жилое строение (дача) переданы из Ленинского филиала ГУИ фио» (т. 1 л.д.142).

Согласно ответу ГБУ фио от 17.08.2022г. первоначально на кадастровый учет поставлено нежилое здание (т. 1 л.д.193).

Из ответа Префектуры ТиНАО адрес следует, что вопрос признания садового дома с указанным кадастровым номером Окружной межведомственной комиссией ТиНАО адрес не рассматривался (т. 1 л.д.194).

Рассматривая заявленные исковые требования, совокупность представленных письменных доказательств, выслушав мнения сторон, суд руководствуется следующими нормами.

Согласно п.1 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обращаясь в суд с административным иском к органу, осуществляющему кадастровый учет, фио... реализует предоставленное ему право на устранение возникших нарушений его прав как собственника имущества.

Из п. п. 1,2 ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно ст. 14 вышеуказанного Закона государственный кадастровый учет носит заявительный характер и в силу ст. 18 указанного Закона, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменения уникальных характеристик объекта недвижимости возможно на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в органы кадастрового учета.

На основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что согласно выписке из ЕГРН здание, площадью 169 кв.м.с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: адрес, с/т «Авиасвязь», №100, имеет назначение – жилое, расположено на земельном участке с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования – для ведения садоводства.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В данном случае причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета изменений характеристик жилого строения, отсутствовали, в связи с чем отказ в осуществлении государственного кадастрового учета является необоснованным.

Объективных доказательств того, что решение об отказе в государственной регистрации принято правомерно, в соответствии с действующим законодательством, административным ответчиком не представлено и не усматривается судом.

При этом в силу того, что судом установлено отсутствие причин, препятствующих проведению кадастрового учета изменений характеристик объекта, административному ответчику надлежит рассмотреть заявление административного истца повторно, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ...а ...а ...а к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения -удовлетворить частично.

Признать решение Управления Росреестра по Москве от 09 января 2023 года об отказе в государственном кадастровом учете изменений характеристик жилого строения - здания, площадью 169 кв.м.с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, с/т «Авиасвязь», №100, незаконным.

Обязать Управление Росреестра по Москве повторно рассмотреть заявление ...а ...а ...а о государственном кадастровом учете изменений характеристик жилого строения - здания, площадью 169 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, с/т «Авиасвязь», №100.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

фио ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.