Дело № 2а-1826/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 августа 2022 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при секретаре Герасимовой К.О.

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб. (за 2018 г.), пени 75,43 руб. (за 2018 г.); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 руб. (за 2018 г.), пени 16,60 руб. (2018 г.), ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком указанных налогов, не исполнил своевременно свою обязанность по их оплате в срок. Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму 33812,84 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 3 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой о месте и времени его проведения, повестка возвращена в суд за истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) являлся ИП, но свою обязанность не исполнял надлежащим образом.

Задолженность административного ответчика составляет: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб. (за 2018 г.), пени 16,60 руб. (за 2018 г., за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 руб. (за 2018 г.), пени 75,43 руб. (2018 г., за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), всего 32477,03 руб.

В административном иске задолженность по пене административным истцом перепутана (долг по пене по взносам на ОМС указана как долг по пене по взносам на ОПС, и наоборот), общая сумма задолженности 33812,84 руб. также указана неверно.

Пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Поскольку в установленные сроки налогоплательщиком не выполненная обязанность по уплате налогов, административным истцом в соответствии со ст.ст. 69-70 НК РФ, в адрес административного ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов, сборов, страховых взносов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ ( в редакции ФЗ-243 от 03.07.2016), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 (с учетом пункта 6 части 1 статьи 287) Кодекса административного судопроизводства РФ определен порядок обращения в суд, предусматривающий последовательность действий: сначала обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. В Обзоре судебной практики ВС РФ за 3 кв-л 2011 г., утв. Президиумом ВС РФ 07.12.20211 г. указано, что п.3 ст.48 НК РФ устанавливает, в том числе для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов предъявляются налоговым органом в порядке приказного судопроизводства. В порядке искового производства такие требования предъявляются налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее 6 мес. от этой даты.

Таким образом, законом предусмотрено два шестимесячных срока: со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Их восстановление судом, при наличии уважительных причин, предусмотрено названными выше законоположениями. Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, изложенным в определении от 29 сентября 2020 года N2315-0, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 16 Индустриального района г.Хабаровска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за 2018 г. суммарно 32477,03 руб., который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, 6-месячный срок для подачи административного иска в районный суд соблюден.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае срок предъявления мировому судье заявления о взыскании страховых взносов истек ДД.ММ.ГГГГ (спорная задолженность заявлялась в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма долга свыше 3000 руб., срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), тогда как Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа только в октябре 2020 г., шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога был пропущен.

Более того, в заявлении о выдаче судебного приказа налоговым органом указывалось на пропуск срока для обращения в суд, имелось ходатайство о восстановлении пропущенного срока, но мировым судьей данные обстоятельства были проигнорированы. У суда не имеется оснований полагать, что мировым судьей принято решение о восстановлении налоговому органу пропущенного срока, на основании чего и выдан судебный приказ, т.к. согласно разъяснениям п.26 ППВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в указанном случае суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о пропуске налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока предъявления в суд заявления о взыскании налогов, страховых взносов, пени.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 186, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.

Судья Н.Л. Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022 г.