2а-6925/2025

50RS0<№ обезличен>-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 г. г. Химки, <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. Химки о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с иском к администрации г.о. Химки о признании решения незаконным, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельной участок в СНТ «Фантазия». Истица обратилась к ответчику с заявление о перераспределении земель и (или) земельных участков, однако, получила отказ, поскольку испрашиваемый земельный участок находится на территории СНТ.

Не согласившись с отказом, административный истец просит суд признать незаконным решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков от <дата>, обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, доводы, послужившие основанием к отказу в предоставлении государственной услуги, поддержал.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка с к/н <№ обезличен> по адресу: <адрес>

Решением администрации г.о. Химки от <дата> №<№ обезличен> ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», поскольку: 1) в представленном комплекте документов отсутствует выписка из протокола общего собрания, выражающая согласие членов объединения на перераспределение земельного участка, содержащая сведения о площади, кадастровом номере прирезаемого и основного участков. Также в администрации отсутствует проект застройки территории СНТ «Фантазия», 2) согласно правилам землепользования и застройки территории земельный участок пересекает зоны СХ-25, частично территория поручения земель лесного фонда.

В силу положений ЗК РФ земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса.

В соответствии со статьями 11.2, 11.7 ЗК РФ перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Юридическая природа перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключается в возможности изменения местоположения границ земельных участков, в том числе с увеличением площади таких земельных участков за счет земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены в статье 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентируется статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформированной в определении от <дата> N 1189-О, статья 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающая порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, закрепляет необходимые гарантии, ограничивающие произвольное применение и злоупотребление данной процедурой в ущерб предоставлению земельных участков на торгах, обеспечивающему справедливое и открытое перераспределение объектов публичной собственности.

Из подпункта 3 пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 9 настоящей статьи.

При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решением Солнечногорского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу, установлены границы территории СНТ «Фантазия», признаны реестровой ошибкой и установлены новые координаты земельного участка истицы.

В силу ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, с учетом установленных границ СНТ «Фантазия» решением суда, как и границ земельного участка истицы, согласия членов СНТ на перераспределение земельного участка, содержащее сведения о площади, кадастровом номере прирезаемого и основного земельного участка, не требуется.

Согласно ответа Комитета по архитектуре и градостроительству МО от <дата> испрашиваемый земельный участок не имеет пересечений с территориями земель лесного фонда.

При таких данных, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации г.о. Химки об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> №<№ обезличен>.

Обязать Администрацию городского округа Химки <адрес> повторно рассмотреть обращение ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.Ю. Ефремова