Дело № 2а-95/2025
УИД 42RS0027-01-2025-000065-89
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Комаловой С.В.,
при секретаре Надыкто Н.В.,
с участием: административного истца Лир Т.А.,
представителя истца – адвоката Глушковой Э.Н., представившей удостоверение № от 02.03.2012 и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный НО «Коллегия адвокатов Тяжинского района Кемеровской области №»
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса
ДД.ММ.ГГГГ
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Лир Т.А. обратилась с иском к Управлению по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа (УЖТР ТМО) о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, требования мотивирует тем, что 17 декабря 2003 года она была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Тяжинского городского поселения.
17 октября 2024 года истец обратилась в Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа с заявлением о предоставлении сведений об очередности на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и о предоставлении сведений о предполагаемой дате получения жилого помещения.
На её обращение, письмом № от 29.10.2024г. ответчиком был дан ответ, что до 01.01.2020 года полномочия о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ведение списков возлагалось на Администрации городских и сельских поселений. В 2020 году, в связи с ликвидацией городских и сельских поселений, учетные дела граждан, состоящих на учете на получение жилья, были переданы в жилищный отдел УЖТР ТМО, учетное дело в отношении истца в работу жилищного отдела не передавалось.
20 ноября 2024 года истец вновь обратилась в Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа с заявлением о восстановлении в очереди на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ от ответчиком был направлен ответ за №, согласно которого, она никогда не состояла и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Тяжинского муниципального округа. Восстановить в очереди на получение жилого помещения не представляется возможным, поскольку нет документов (учетного дела), обращений в жилищный отдел УЖТР ТМО не поступало.
Считает, что отказ ответчика в восстановлении в очереди на получение жилья, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, нарушает её жилищные права, так как с данной очереди она не снималась. Утеря учетного дела при реорганизации Администрации Тяжинского городского поселения не может служить основанием для отказа в восстановлении в очереди на получение жилья.
Ссылаясь на ст. 8, 12 ГК РФ, Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», просит:
Возложить на Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа обязанность восстановить ФИО1 на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Взыскать с Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины суда в сумме 3 000 рублей.
Определением от 03.03.2025 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства. (л.д. 27-28)
Определением от 03.03.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена жилищная комиссия администрации Тяжинского муниципального округа (л.д. 29).
Определением от 31.03.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен жилищный отдел Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа.
Представители административных ответчиков Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа, жилищной комиссии администрации Тяжинского муниципального округа, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили. (л.д. 68, 69)
Представитель заинтересованного лица жилищного отдела Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований не представил. (л.д. 68)
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков, я заинтересованного лица - органа опеки и попечительства Управления образования администрации Тяжинского муниципального округа.
В судебном заседании административный истец Лир Т.А. заявленные административные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме. Пояснила, что жилого помещения в собственности не имеет, жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлялось.
Представитель административного истца – адвокат Глушкова Э.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении подержала, уточнив, просила возложить на Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа, жилищную комиссию администрации Тяжинского муниципального округа обязанность восстановить ФИО1 на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заслушав административного истца Лир Т.А., её представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд в своих выводах приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. (ч. 1)
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда (ч. 5 ст. 219 КАС РФ). Пропущенный по указанной в части 6 ст. 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
В рассмотренном деле юридически значимым моментом, с которым закон связывает начало течения срока, является момент, когда административный истец обладал таким объемом информации, который позволял в обычных условиях сделать вывод о нарушении его прав.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком Управлением по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа в адрес административного истца на письменное обращение о восстановлении её в очереди на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, направлен ответ № из которого следует, что Лир Т.А. не состоит и не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории Тяжинского муниципального округа (л.д. 17, 18).
С настоящим административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом трехмесячного срока со дня получения данного ответа.
Из копии паспорта Лир Т.А. следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>. (л.д. 7)
Архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что распоряжением администрации поселка Тяжинский № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, соц. работник социального приюта, проживающая по <адрес> внесена в список общей очереди на получение жилья. (л.д. 51)
Из справки архивного отдела администрации Тяжинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение уполномоченного органа о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в фонде № «Администрация Тяжинского поссовета» не обнаружено (л.д. 52)
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала № БТИ Тяжинского муниципального округа Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Лир Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, строений и помещений на праве собственности не значится. (л.д. 19).
Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № за Лир Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на недвижимое имущество, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрированы (л.д. 20).
Из справок выданных заместителем главы Тяжинского городского поселения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, 05.06.2017ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит на учете для улучшения жилищных условий в администрации Тяжинского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8-14, 53, 54-55)
Согласно нормам статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации полномочиями осуществлять учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, наделены органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 ч. 1).
Постановлением администрации Тяжинского муниципального округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об Управлении по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа (далее также Положение, Управление). (л.д. 36-41)
В соответствии с п. 1.2, п. 2.2.17 Управление является структурным отраслевым (функциональным) подразделением администрации Тяжинского муниципального округа, осуществляющим в пределах своих компетенции организационно-распорядительные и управленческие функции органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе, в области обеспечения проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, и иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством. ( л.д. 38 об. – 39).
Постановлением и.о. главы Тяжинского муниципального района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о жилищной комиссии администрации Тяжинского муниципального района (л.д. 58-62).
Согласно п. 1.2 Положения о жилищной комиссии администрации Тяжинского муниципального района, комиссия создана в целях наиболее объективного рассмотрения вопросов организации и порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления по договорам социального найма жилых помещений на территории муниципального образования Тяжинского муниципального района, реализации жилищных прав граждан, проживающих на территории Тяжинского муниципального района, в соответствии с жилищным законодательством.
Основными задачами жилищной комиссии являются: обеспечение максимальной эффективности использования муниципального жилищного фонда; осуществление контроля, гласного и объективного рассмотрения вопросов учета и распределения муниципального жилищного фонда в пределах своих полномочий; обеспечение реализации жилищных прав граждан, проживающих на территории Тяжинского муниципального района, в соответствии с жилищным законодательством (п. 1.3 положения).
В соответствии с п. 3.1 Положения о жилищной комиссии администрации Тяжинского муниципального района комиссия, в том числе рассматривает заявления и документы граждан для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий для постановки на учет, и последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма (л.д. 59).
Согласно положениям ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года (далее также ЖК РСФСР) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;
2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.
В силу ст. 30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.
Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
В соответствии со ст. 32 ЖК РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;
2) выезда на другое постоянное место жительства;
3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.
О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. (ч. 1)
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. (ч. 2)
В соответствии с положениями ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;
6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
В соответствии с Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров от 31.07.1984 № 335, действовавшими до 01.02.2020 года (далее также Правила учета) настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и Жилищным кодексом РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений (именуются в дальнейшем - предприятия, учреждения и организации), расположенных на территории РСФСР.
Согласно п. 2 Правил учета на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В силу п. 14 Правил учета принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.
О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
Согласно п. 15 Правил учета учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте. (п. 20 Правил учета)
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;
б) выезда на другое постоянное место жительства;
в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию. Не могут быть снят учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.
О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.
Согласно разъяснений в п. 6 Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015, граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, не могут быть сняты с учета в связи с тем, что они не относятся к малоимущим гражданам.
Таким образом, Лир Т.А. поставленная 17.12.2003 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть до 1 марта 2005 г., могла быть снята с указанного учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Как установлено судом, Лир Т.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении была постановлена в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент её постановки на указанный учет 17.12.2003 года, уполномоченным органом, что подтверждается архивной справкой, а также справками, выданными уполномоченным должностным лицом, органа, осуществляющего учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Решение о снятии Лир Т.А. с учета в установленном законом порядке не принималось, доказательств, свидетельствующих о наличии оснований предусмотренных <...> ст. 56 ЖК РФ суду не представлено, в материалах дела не имеется, отсутствие учетного дела, в списке учетных дел, переданных в УЖТР Тяжинского муниципального округа в связи с ликвидацией администрации Тяжинского городского поселения (л.д. 42-43), не свидетельствует об утрате Лир Т.А. права на получение жилого помещения, и не является основание для снятия её с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, исковые требования Лир Т.А. подлежат удовлетворению, Лир Т.А. подлежит восстановлению на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Административным истцом при подаче настоящего иска оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6)
Учитывая, что исковые требования Лир Т.А. удовлетворены, с управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа в пользу ФИО1, подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Управлению по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа, жилищной комиссии администрации Тяжинского муниципального округа о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать жилищную комиссию администрации Тяжинского муниципального округа, Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт: № №, в очереди по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тяжинского муниципального округа администрации Тяжинского муниципального округа в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт: № №, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тяжинский районный суд Кемеровской области.
Судья подпись С.В. Комалова
Составлено в мотивированной форме 27.05.2025