№ М-4811/2023
УИД 28RS0004-01-2023-006160-25
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении административного искового
заявления без движения
26 июня 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В., рассмотрев административное исковое заявление АВ к УУП ОП № 2 МО МВД России «Благовещенский» ВИ МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области об обязании произвести регистрацию транспортного средства, возвратить ПТС
УСТАНОВИЛ:
АВ обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом (определения от 24.11.2005 г. № 508-О, от 19.06.2007 г. № 389-О-О и от 15.04.2008 г. № 314-О-О).
Применительно же к административному судопроизводству таким федеральным законом является КАС РФ, который, согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ, регулирует порядок осуществления административного судопроизводства.
КАС РФ устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов (ст. 125, 126, 220 КАС РФ), соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела.
Вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен КАС РФ (ч. 1 ст. 127 КАС РФ).
Как следует из ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. 125 и ст. 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Проверив административное исковое заявление АВ, суд приходит к следующему.
К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются, в частности, документы, указанные в ч. 1 ст. 126 КАС РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Между тем из материалов дела не следует, что государственная пошлина была уплачена административным истцом. Квитанция об уплате государственной пошлины как не поименована в списке приложений к административному исковому заявлению, так и отсутствует в материалах дела фактически, а равно считается не приложенной к административному исковому заявлению.
Таким образом, административным истцом не было соблюдено требование п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ), предъявляемое к документам, прилагаемым к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В этой связи административному истцу предлагается представить документальные доказательства, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или представить документальные доказательства, подтверждающие право на получение льготы по уплате государственной пошлины либо заявить ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от уплаты государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Более того, согласно п. 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должно быть указано, в частности, требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Между тем из просительной части административного искового заявления следует, что АВ просит обязать возвратить ему ПТС и зарегистрировать транспортное средство, не признавая при этом незаконности бездействия, которое явилось основанием для его обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями.
Таким образом, административным истцом не было соблюдено требование п. 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, предъявляемое к форме и содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В этой связи административному истцу предлагается привести к единообразию административные исковые требования с их обоснованием при учете требований, установленных ст. 220 КАС РФ, в частности, п. 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
В случае, если административный истец посчитает необходимым уточнить административное исковое заявление, копии такого уточненного административного искового заявления следует направить или передать (вручить) другим лицам, участвующим в деле либо представить суду. Если к уточненному административному исковому заявлению будут приложены документы, которые не были приложены к административному исковому заявлению и у других лиц, участвующих в деле они отсутствуют, копию такого уточненного административного искового заявления следует направить или передать (вручить) им либо представить суду с приложенными к нему документами.
Указанные в настоящем определении обстоятельства в их совокупности являются существенными и ведут к невозможности принятия и, как следствие, рассмотрения настоящего административного искового заявления, поскольку оно не соответствует базовым, обязательным требованиям касаемо его содержания, соблюдение которых направлено на правильное разрешение судом административного дела, а административное исковое заявление в этой связи подлежит оставлению без движения для устранения вышеобозначенных недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 126, 130, 198, 199, 220 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление АВ к УУП ОП № 2 МО МВД России «Благовещенский» ВИ МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области об обязании произвести регистрацию транспортного средства, возвратить ПТС – оставить без движения.
Предложить административному истцу в срок до 17.07.2023 г. устранить изложенные в мотивировочной части настоящего определения недостатки. Разъяснить, что в случае невыполнения данных указаний в установленный срок административное исковое заявление подлежит возвращению по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения.
Судья Благовещенского
городского суда В.В. Вискулова