Дело № 2а-4455/2023

25RS0001-01-2023-005476-80

Мотивированное решение

изготовлено 22.09.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года город Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи К.З.В.

при секретаре судебного заседания Г.К.А.,

с участием представителя административного истца К.Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к М.С.И. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Владивостокская таможня в лице начальника Владивостокской таможни А.О.Б. обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что в марте 2020 года из Японии в адрес М.С.И. ввезено транспортное средство для личного пользования: мотоцикл <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, рабочий объем двигателя 998 куб. см, мощность двигателя 145 л.с/106.65 (кВт), номер рамы №, страна происхождения – Япония. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №/МЮ заключенного М.С.И. с ООО «<данные изъяты>» в целях таможенного декларирования товара на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация №/П003659. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена им в размере 4250 долларов США. В ходе проведения таможенного контроля в отношении товара, ввезенного в адрес административного ответчика М.С.И. установлено, что заявленные сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/П003659, являются недостоверными и не подтверждены документально. Административным истцом был аннулирован таможенный приходный ордер № и составлен новый приходный ордер №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи. 24.10.2022 в адрес М.С.И. направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, начисленный от 21.10.2022 №/У2022/0003064. В связи с неоплатой в установленный срок таможенных платежей М.С.И. были начислены пени. На момент подачи административного искового заявления в суд административным ответчиком обязательные платежи не оплачены, пени не выплачены. Просит суд взыскать с М.С.И. задолженность по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по пассажирской таможенной декларации №/П003659 в размере 44600,41 рублей; освободить Владивостокскую таможню от уплаты государственной пошлины.

До начала судебного заседания от представителя административного истца К.Т.Б. в адрес суда поступили уточненные исковые требования, в которых она просила взыскать с М.С.И. задолженность по таможенным платежам в общей сумме 48750,47 рублей, в том числе: таможенные платежи в размере 34641,63 рублей, пеня за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей в размере 14108,84 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца К.Т.Б. в судебном заседании настаивала на доводах административного искового заявления, просила удовлетворить уточненные исковые требования. Дополнительно пояснила, что транспортное средство было задекларировано, были представлены все необходимые документы, в соответствии с ордером, платежи были рассчитаны. Мотоцикл был продан на аукционе в Японии. Таможенным органом был составлен акт проверки при вынесении решения 20.01.2023, спорное уведомление направлено в адрес М.С.И., а в пассажирской таможенной декларации была неверно заявлена стоимость ввозимого товара.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В силу п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение М.С.И. о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание, что явка указанного лица не была признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела усматривается, что в марте 2020 года из Японии в адрес М.С.И. ввезено транспортное средство для личного пользования: мотоцикл <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, рабочий объем двигателя 998 куб. см, мощность двигателя 145 л.с/106.65 (кВт), номер рамы №, страна происхождения – Япония.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 17.03.2020 № 20-175/МЮ заключенного М.С.И. с ООО «<данные изъяты>» в целях таможенного декларирования товара на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД) №/П003659. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена им в размере 4250 долларов США (л.д. 19-20).

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – 289-ФЗ) предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»), мотоциклы с поршневым двигателем внутреннего сгорания рабочим объемом цилиндров двигателя более 500 см3, но не более 800 см3 (код ТН ВЭД ЕАЭС 8711 40 000 0) облагаются ввозной таможенной пошлиной (в процентах от таможенной стоимости либо в евро, либо в долларах США) в размере 15%.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 (далее – Постановление № 863), действовавшего в момент возникновения обязанности по уплате таможенных платежей, при совершении таможенных операций в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (в том числе товаров, пересылаемых в адрес физического лица, не следующего через границу Российской Федерации), за исключением автомобилей легковых, классифицируемых в товарной позиции 8703 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в размере 250 рублей.

Согласно таможенному приходному ордеру (далее – ТПО) от 19.03.2020 № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: ввозная таможенная пошлина в размере 3143,08 рублей, налог на добавленную стоимость в размере 69086,77 рублей, таможенные сборы за таможенные операции в размере 250 рублей. Всего М.С.И. была оплачена сумма в размере 100739,86 рублей, что подтверждено чеками об уплате таможенных платежей (л.д. 26).

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона № 289-ФЗ объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ, взыскание таможенных платежей, процентов и пеней производится с плательщиков, с лиц, несущих солидарную обязанность, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи. Взыскание производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет.

Судом установлено, что Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес М.С.И., проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 14.05.2022 №/А000771 (л.д. 36-37).

В ходе таможенного контроля Владивостокской таможней получены сведения о том, что ввезенный товар - мотоцикл SUZUKI GSX-S1000F, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, рабочий объем двигателя 998 куб. см, мощность двигателя 145 л.с/106.65 (кВт), номер рамы GT79A-103570, страна происхождения - Япония, продан на аукционе в Японии по стоимости выше, чем была заявлена при таможенном декларировании в 2020 году.

Установлено, что мотоцикл <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер рамы №, участвовал на торгах 2020-02-19 на аукционе BDS Kantou номер лота - 7748 и был продан по цене 610 000 японских йен, что по курсу валют на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ (1 йена = 0,69 руб.; 1 доллар США = 73,89 руб.; 1 евро = 82,31 руб.) составляет 422285,92 рубля, 5715,09 долларов США или 5130,71 евро (л.д. 27-29).

Таким образом, заявленные М.С.И. сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД №/П003659, признаны недостоверными и не подтверждены документально.

12.07.2022 ТПО № был аннулирован и составлен новый ТПО №.

13.10.2022 по результатам проведенной проверки заместителем начальника Владивостокской таможни было вынесено Решение по результатам таможенного контроля №/А00771 (л.д. 38-42). Копия данного решения была направлена в адрес административного ответчика М.С.И..

Письмом Владивостокской таможней от 24.10.2022 № 25-36/43140 в адрес М.С.И. направлено уведомление от 21.10.2022 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 21.10.2022 №/У2022/0003064. Должник был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО от 20.10.2022 №.

Общая сумма к взысканию составила 11725,01 руб., из которых совокупный таможенный платеж – 9861,01 руб., пеня по состоянию на 21.10.2022 – 1864,00 руб.

В связи с технической ошибкой при аннулировании ТПО № и оформлении ТПО № в графе 17 указана таможенная стоимость 344846,47 руб. вместо корректного значения 422285,92 руб., в связи с чем, неверно произведен расчет совокупного платежа, в тот же день произведена корректировка ТПО №, в результате чего в графе 17 указана верная таможенная стоимость, осуществлен перерасчет подлежащей уплате суммы совокупного таможенного платежа.

В соответствии с исправленным ТПО № рассчитаны таможенные платежи в следующем размере:

- таможенные сборы за таможенные операции - 250 рублей;

- ввозная таможенная пошлина - 10%: 422285,92 рублей;

- налог на добавленную стоимость в размере 20% = 92902,90 рублей.

Итоговая сумма таможенных пошлин, налогов составила 135381,49 рублей.

Разница в сумме таможенных платежей с аннулированным ТПО 10702020/190320/00070820ДД.ММ.ГГГГ1,63 руб..

На основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес М.С.И. в целях проверки правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей 20.01.2023 проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №/А0074 (л.д. 48-50).

С письмом о направлении документов от 25.01.2023 № М.С.И. направлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №/А0074, решение по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ за № М.С.И. направлено уведомление от 02.02.202310702000/У2023/0000472 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Должник был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО от 02.02.2023 №. М.С.И. было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 289-ФЗ, а при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ.

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган (п.6 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (п. 3 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

С учетом установленного, Владивостокской таможней 24.10.2022 и 20.01.2023 М.С.И. были направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 21.10.2022 №/У2021/0003064 и от 20.01.2023 №/А0074 соответственно, также М.С.И. был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО от 20.10.2022 №. Должнику было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со ст. 30 Федерального закона 289-ФЗ, а при не исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона 289-ФЗ (л.д.34,35).

По общему правилу, установленному ч. 19 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком. Согласно ч. 20 той же статьи при неисполнении уведомления в течение указанного срока таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, пеней.

В силу ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (за исключением случаев, предусмотренных ч. 9 и 10 ст. 76 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в частности, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснил, что если в течении пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 ст. 75 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

Судом установлено, что в установленные сроки, административный ответчик М.С.И. не произвел уплату платежей, установленных уведомлением от 20.10.2022 №, в связи с чем Владивостокская таможня обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по таможенным платежам с М.С.И. к мировому судье.

Судебный приказ о взыскании с М.С.И. в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей, пени, исчисленных по ПТД №/П003659, был вынесен мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Владивостока 12.05.2023, то есть с соблюдением установленных законом сроков.

Между тем, 26.05.2023 определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Владивостока отменен судебный приказ от 12.05.2023 № 2а-2052/2023 о взыскании с М.С.И. в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей, пени, исчисленных по ПТД №/П003659.

Рассматриваемый административный иск был направлен административным истцом согласно почтовому штемпелю на конверте отправителя – 29.06.2023 (л.д.65), поступил иск в суд – 11.07.2023 года, то есть с соблюдением срока, установленного КАС РФ.

Изложенное свидетельствует о соблюдении административным истцом всех последовательных сроков, установленных законодательством, – как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд после его отмены.

Приведенный административным истцом расчет сумм пени по ТПО № суд признает верным, соответствующим положениям действующего законодательства. Административным ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен; доказательства уплаты задолженности не представлены.

Поскольку административный ответчик не исполнил возложенную на него законом обязанность по своевременной уплате таможенных платежей, суд находит требования административного истца о взыскании с М.С.И. задолженности по таможенным платежам и пене, подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в силу статьи 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1662,51 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Владивостокской таможни к М.С.И. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с М.С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 34 641 рубля 63 копеек, пени в размере 14 108 рубля 84 копеек; всего взыскать сумму в размере 48 750 рублей 47 копеек.

Взыскать с М.С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 662 рублей 51 копейки.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.З.В.