Решение по делу № 2-256/2025 от 29.04.2025

Дело № 2-256/2025

УИД 03RS0043-01-2025-000283-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года с. Зилаир

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинского Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М.,

с участием помощника прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан Адельгареевой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании бездействия в сдаче удостоверение тракториста-машиниста незаконным и возложении обязанности сдачи удостоверения тракториста-машиниста,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Хайбуллинского района Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании бездействия в сдаче удостоверение тракториста-машиниста незаконным и возложении обязанности сдачи удостоверения тракториста-машиниста, указав в обоснование требований, что прокуратурой Хайбуллинского района во исполнение п. 1.5 указания Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности, в ходе которой установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Проведенной проверкой было установлено, что ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ, которое административный ответчик в Государственный комитет по Гостехнадзору по муниципальному району Хайбуллинский район Республики Башкортостан не сдал. Прокурор Хайбуллинского района Республики Башкортостан полагает, что наличие у ФИО1 на момент обращения в суд водительского удостоверения тракториста-машиниста представляет ФИО1 право управлять указанными транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством – источником повышенной опасности, лицом, лишенным права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов. На основании изложенного, административный истец просит признать бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по Гостехнадзору по муниципальному району Хайбуллинский район Республики Башкортостан и возложить обязанность на ФИО1 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по Гостехнадзору по муниципальному району Хайбуллинский район Республики Башкортостан.

Помощник прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан Адельгареева Л.З. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Государственного комитета по Гостехнадзору по муниципальному району Хайбуллинский район Республики Башкортостан ФИО2 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направил в суд ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело без их участия.

Суд, в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомлений на судебное заседание, а также конверт-возврат об извещении, а также размещение информации о рассмотрении дела на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматриваются административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» транспортное средство – это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев (л.д. 9).

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Согласно части 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В соответствии с частью 4 статьи 24, частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Аналогичные положения в отношении права на управление самоходными машинами закреплены в пункте 3 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверения тракториста - машиниста, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 796.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» тракторы отнесены к транспортным средствам.

В соответствии с частью 2 статьи 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подчеркнул, что при назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа (абзац первый).

Согласно сведениям Государственного комитета по Гостехнадзору по МР Хайбуллинский район Республики Башкортостан ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста ДД.ММ.ГГГГ, которое не было сдано после вступления постановления мирового судьи в законную силу (л.д. 10).

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Из представленного административным ответчиком заявления усматривается, что ответчик, реализуя свои распорядительные права, признал исковые требования в полном объеме. Правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ответа на запрос суда Государственного комитета по Гостехнадзору по МР Хайбуллинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, то действительно ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста ДД.ММ.ГГГГ серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории B,C,D,E,F <адрес> Республики Башкортостан

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика ФИО1, выраженное в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста-машиниста, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов. При таких обстоятельствах требования прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании сдать удостоверение тракториста-машиниста являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы, согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден (п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу требований части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 3000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании бездействия в сдаче удостоверение тракториста-машиниста незаконным и возложении обязанности сдачи удостоверения тракториста-машиниста, удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по Гостехнадзору по муниципальному району Хайбуллинский район Республики Башкортостан незаконным.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, <данные изъяты>) в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по Гостехнадзору по муниципальному району Хайбуллинский район Республики Башкортостан.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан сумму государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Малинский

<данные изъяты>