УИН №

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ ДД.ММ.ГГГГ

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Шатковой Е.А.

при секретаре Тащян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Алтайского районного отделения УФССП России по Республике Хакасия ФИО1, УФССП России по Республике Хакасия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Алтайского районного отделения УФССП России по Республике Хакасия ФИО1 (далее в том числе судебный пристав), УФССП России по Республике Хакасия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в испольном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя в целях восстановления нарушенных прав административного истца принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, по которому административный истец является взыскателем, должник – ФИО2 Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава ФИО1 Ссылаясь на положения ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полагает, что судебным приставом допущено бездействие по исполнению требований исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «АФК», а также в адрес взыскателя не поступила копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебным приставом допущена волокита при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Административным ответчиком судебным приставом ФИО1 предоставлен отзыв на административное исковое заявление, в котором она указывает, что в рамках исполнительного производства принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа. В целях установления имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы и кредитные учреждения. Установлены счета должника в банках, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Получены ответы из Росреестра и ГИБДД об отсутствии у должника недвижимого имущества и транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. С пенсии должника ежемесячно удерживалось 50% – 4 265,63 рублей, которые распределялись в рамках сводного исполнительного производства № пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления должника вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума, которое направлено в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг»; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ст.ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как усматривается из материалов исполнительного производства постановлением судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу взыскателя ООО «АФК» денежных средств в размере 24 498,72 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено на исполнение в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением об объединении исполнительного производства в сводное по должнику от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству № по должнику ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава ФИО1 удовлетворено ходатайство должника ФИО2 о сохранении в рамках сводного исполнительного производства № заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Копия постановления направлена в Пенсионный фонд и взыскателям, в том числе ООО «АФК», что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ

Из сводки по исполнительному производству № в отношении ФИО2, усматривается, что в рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные учреждения, Росреестр, Пенсионный фонд России, Федеральную налоговую службу, орган ЗАГСа, операторам сотовой связи. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника направлены в банки: АО «Тинькофф Банк», АО «Россельхозбанк», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк». Согласно ответу, полученному из Пенсионного фонда Российской Федерации, должник является пенсионером. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которые направлены в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО2 ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производились удержания денежных сумм из ее доходов, которые, пропорционально задолженности по исполнительным документам, распределялись между взыскателями, в том числе ООО «АФК». За период взысканий с должника ФИО2 взыскано и перечислено взыскателям 249051,45 рублей. В счет погашения задолженности перед ООО «АФК» с ФИО2 взыскано 16 667,80 рублей. Остаток задолженности ФИО2 перед ООО «АФК» 7 830,92 рублей. Данные сведения также подтверждаются справкой ООО «АФК» № №, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности по кредитному договору № № (должник ФИО2) поступили денежные средства в размере 16 667,80 рублей, остаток задолженности 7 830,92 рублей.

Как усматривается из материалов исполнительного производства №, возбужденного в отношении ФИО2 в пользу ООО «АФК» исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, занимались судебные приставы ФИО3, ФИО4, ФИО5 в настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава ФИО1

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным, что судебными приставами Алтайского районного отдела УФССП России по Республике Хакасия, в том числе судебным приставом ФИО1 были предприняты предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры к своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: направлены запросы в орган ЗАГСа, УФМС, ФНС России, Пенсионный фонд Российской Федерации, ГИБДД, Росреестр и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, исполнения требований исполнительных документов. Судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на пенсию должника, которые направлялись на исполнение в Пенсионный фонд Российской Федерации. В счет погашения задолженности перед взыскателями с пенсии ФИО2 ежемесячно, начиная с декабря 2019 года производились удержания в размере 50%, которые прекратились в связи с вынесением ДД.ММ.ГГГГ постановления об удовлетворении ходатайства должника о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Отсутствие положительного результата для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству в полном объеме не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца как взыскателя.

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не выносилось постановление об обращении взыскания на пенсию должника, опровергается материалами исполнительного производства. Кроме того, согласно сводке по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в Пенсионный фонд Российской Федерации и взыскателям, в том числен ООО «АФК».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействия при исполнении требований исполнительного документа судебным приставом не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–179 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Алтайского районного отделения УФССП России по Республике Хакасия ФИО1, УФССП России по Республике Хакасия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Алтайского районного суда Е.А. Шаткова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.