Дело № 2а-733/2022 39RS0007-01-2022-000970-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2022 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Гриценко Н.Н.

при секретаре Усенко К.В.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что данная информация, распространяемая посредством сети «Интернет», содержит предложения о продаже дипломов о высшем и среднем образовании, дипломов Бакалавра, Манистра, дипломов ПТУ, аттестатов школ, сертификатов специалистов, то есть о возможности их приобретения, минуя порядок, установленный Федеральным законом от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». За использование заведомо подложного документа установлена уголовная ответственность. Таким образом, полагает прокурор, законодательством установлен запрет на распространение информации о продаже документов об образовании. В этой связи, ссылаясь на доступность указанной, запрещенной к распространению в Российской Федерации, информации неопределенному кругу лиц, прокурор обратился с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию административного иска, уточнив, что по состоянию на 1 августа 2022 года информация доступна.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменное объяснение, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: размещена информация о продаже документов об образовании.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу пункта 1 статьи 53 названного Федерального закона основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 61 указанного Федерального закона образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе, в связи с получением образования (завершением обучения).

В силу положений статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Выдача документов об образовании организациями, не осуществляющими образовательную деятельность, или их продажа законодательством не предусмотрены.

В этой связи торговля документами об образовании является противоправной деятельностью.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, и за приобретение, хранение в целях использования или сбыта установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 327 Уголовного кодекса РФ.

Вход на страницы, содержащие указанную выше информацию о продаже документов об образовании, свободный, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют, данная информация доступна неопределенному кругу лиц.

В этой связи указанная информация, размещенная в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По этой причине имеется необходимость ограничения доступа к указанным страницам в сети «Интернет», содержащим данную информацию, признанную запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 данной нормы закона, в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 указанной нормы закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая признание настоящим решением суда указанной выше информации о продаже документов об образовании, размещенной в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: http://spb.life-djplomp.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», относительно указанных страниц и информации в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая, согласно пункту 4 данного Положения, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-178 и 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с URL-адресом: содержащую сведения о продаже документов об образовании, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2022 г.

Судья подпись Н.Н. Гриценко

Копия верна

Судья Н.Н. Гриценко