Дело №2-1223/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 марта 2025 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи И.В. Пляцок,
при секретаре Суздальцевой Ю.А.,
с участием представителя истца комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом ФИО5, действующей на основании доверенности от 28.03.2025 г.,
представителя ответчика ФИО6 - ФИО9, действующего на основании доверенности от 27 ноября 2020 года, представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Побережье Амура» ФИО10, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом к ФИО6 об обеспечении доступа в жилое помещение, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом обратился в суд к ФИО3 с иском об обеспечении доступа в жилое помещение, взыскании судебной неустойки. В обоснование исковых требований указано, что в комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом поступило обращение управляющей компании ООО «Побережье Амура» по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанным жилым помещением на праве собственности владеет ФИО3 Комитетом в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: <адрес> для осмотра ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки. При выезде по адресу: <адрес> произвести осмотр квартиры на предмет переустройства и (или) перепланировки не представилось возможным в связи с тем, что дверь никто не открыл, о чём специалистом комитета совместно с представителем ООО «Побережье Амура» (ФИО2) составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом повторно в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлены письма о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: <адрес> для осмотра ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения на предмет проведения в нем самовольного переустройства и (или) перепланировки. При выезде по адресу: <адрес> произвести осмотр квартиры на предмет переустройства и (или) перепланировки не представилось возможным в связи с тем, что дверь никто не открыл.
На основании изложенного просит обязать ответчика обеспечить доступ представителя истца в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения в нём работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и взыскать судебную неустойку с ответчика в случае неисполнения решения суда в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения. Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Побережье Амура».
В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Суд, руководствуясь ст.ст.117,167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель истца комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 требования не признал, пояснил, что ответчик не был уведомлен надлежащим образом о необходимости предоставления доступа в жилое помещение.
Представитель третьего лица ООО «Побережье Амура» ФИО2 полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о комитете администрации <адрес> по управлению районом.
В соответствии с п.1.1 Положения комитет администрации города Хабаровска по управлению районом является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.
П.1.4 Положения определено, что комитет создан с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения.
П.2.1.4 Положения установлено, что комитет осуществляет предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки посещения в многоквартирном доме на территории городского округа «Город Хабаровск».
На основании п.2.1.7 Положения комитет организует работу приёмочной комиссии по подтверждению завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, по подтверждению завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения и (или) иных работ в помещении, необходимых для обеспечения использования помещения при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение, по подтверждению завершения работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории района.
Постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 №3532 «Об отдельных вопросах проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, проведения переустройства и (или) перепланировки помещения и (или) иных работ в помещении при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение на территории города Хабаровска и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска» утверждён порядок осуществления работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории города Хабаровска.
В соответствии с указанным порядком в случае выявления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения комитет администрации города Хабаровска по управлению районом, на территории которого расположено указанное помещение, в течение трех рабочих дней со дня составления акта осмотра помещения, подготавливает и направляет собственнику (нанимателю) письмо-предупреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением.
Для выполнения работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние письмом-предупреждением устанавливается разумный срок, длительностью не менее сроков, устанавливаемых на выполнение аналогичных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений.
Если собственник (наниматель) самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения не приведет его в прежнее состояние в установленный срок, комитет администрации города Хабаровска по управлению соответствующим районом совместно с юридическим управлением от имени администрации города в месячный срок осуществляет подготовку искового заявления в суд в соответствии со ст.29 ЖК РФ.
В соответствии с подпунктом «е» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.
Из искового заявления следует, что в комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом поступило обращение управляющей компании ООО «Побережье Амура» по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно выписки ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по адресу: <адрес> значится ФИО3.
В связи с поступившим обращением, в целях проведения осмотра жилого помещения на предмет самовольной перепланировки и переустройства помещения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 были направлены уведомления о предоставлении доступа в помещение ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. Согласно отчетов об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России» письма ответчиком не получено (неудачная попытка вручения).
Согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных специалистами комитета в лице заместителя начальника отдела по ЖКХ ФИО1, юристом ООО «Побережье Амура» ФИО2 доступ в жилое помещение собственником не предоставлен.
В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч.5-6 ст.26, ч.1 ст.29 ЖК РФ в отсутствие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, принятого уполномоченным органом, такие переустройство и (или) перепланировка считаются самовольными.
В соответствии с ч.ч.2,3 ст.29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Одним из способов защиты гражданских прав может использоваться присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст.12 ГК РФ).
Принимая во внимание, что доступ в жилое помещение в целях установления наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства ответчиком не обеспечен, что препятствует истцу выполнять возложенные на него действующим законодательством обязанности, и может привести к наступлению неблагоприятных последствий, затронуть права и законных интересы других жильцов дома, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом к ФИО3 об обеспечении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осмотра данного помещения на предмет выполнения в нем работ по переустройству и (или) перепланировке.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО7 не был надлежащим образом уведомлен о необходимости предоставления доступа в жилое помещения в целях проведения осмотра, судом отклоняется, поскольку материалами дела подтверждается обратное.
В силу положений ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Соответственно, риск не получения поступившей корреспонденции несет адресат – ФИО3
Таким образом, неполучение дважды направленного в адрес ФИО8 уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение не может расцениваться судом в качестве основания для отказа в удовлетворении требований.
Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, а также требований разумности, установить срок - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").
Исходя из принципа разумности, справедливости и положений статьи 330 ГК РФ, суд считает возможным удовлетворить требования комитета администрации города Хабаровска к ФИО3 о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда в размере 500 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.
Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части требований. В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.103,194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом к ФИО3 об обеспечении доступа в жилое помещение, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> края, паспорт №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить должностным лицам комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, для осмотра данного помещения на предмет выполнения в нем работ по переустройству и (или) перепланировке.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> края, паспорт №, в пользу комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом (ИНН <***>) судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> края, паспорт №, в доход муниципального образования городской округ г. Хабаровск государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 04 апреля 2025 года.
Председательствующий И.В. Пляцок
Копия верна