Дело № 2 - 3797/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Ковалева А.П.,
при секретаре Богушевой А.С.,
с участием представителя истца ГКУ ЦЗН г. Волгограда по доверенности ФИО1
16 ноября 2022 года в г. Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 3797/2022 по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда к ФИО2 ФИО6 о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами.
УСТАНОВИЛ:
ГКУ ЦЗН г. Волгограда обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами.
В обоснование иска указано, что 21 декабря 2020г. ФИО2 была признана безработной и ей назначено пособие по безработице. Путем межведомственного взаимодействия информационных систем ИФНС России был установлен факт самозанятости ФИО2, согласно которой ФИО2 значилась плательщиком налога на профессиональный доход, дата постановки на учет 02.05.2020г. В связи с чем, приказами № и № от 09.07.2021г. ФИО2 была снята с регистрационного учета в качестве безработной, ей были прекращены выплаты пособия по безработице по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона РФ «О занятости населения РФ». ГКУ ЦЗН г. Волгограда уведомил ФИО2 о произведенной переплате с требованием вернуть неосновательное обогащение за период с 21 декабря 2020г. по 20 июня 2021г. в размере 49 347, 53 руб., которое ответчиком удовлетворено в добровольном порядке не было. Так как ФИО2 необоснованно пользовалась денежными средствами, то на указанную сумму были начислены проценты в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 7 371, 56 руб.
Представитель истца ГКУ ЦЗН г. Волгограда по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала, не возражала против вынесения заочного решения.
Ответчик ФИО2 будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила. Судебная повестка была направлена ФИО2 по месту ее регистрации, которая вернулась в суд по истечению срока хранения, в связи с чем, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и возможным рассмотрения дела с вынесением заочного решения.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (абзац первый пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного; переезда или переселения безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно; назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказа от посредничества органов службы занятости; смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
В судебном заседании установлено, что 21 декабря 2020г. ФИО2 обратилась в отдел занятости населения Красноармейского района г. Волгограда с личным заявлением о предоставлении государственной услуги.
21 декабря 2020г. ФИО2 была признана безработным гражданином и ей назначено пособие по безработице согласно приказа № 186434 от 29 декабря 2020г. ГКУ ЦЗН г. Волгограда в размере 75% средней зарплаты гражданина (19 540, 39 руб.) 14 655, 29 руб., но не выше 12 130 руб. с 21 декабря 2020г. по 20 марта 2021г.; в размере 60% средней зарплаты гражданина ( 19 540, 39 руб.) 11 724, 23 руб. с 21 марта 2021г. по 20 июня 2021г.
Путем межведомственного взаимодействия информационных систем ИФНС России был установлен факт самозанятости ФИО2, согласно которой ФИО2 значилась плательщиком налога на профессиональный доход, дата постановки на учет 02.05.2020г.
Приказами № 45214 и № 45216 ГКУ ЦЗН г. Волгограда от 09.07.2021г. ФИО2 была снята с регистрационного учета в качестве безработной, ей были прекращены выплаты пособия по безработице по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона РФ «О занятости населения РФ».
В то же время, в период с 21 декабря 2020г. по 20 июня 2021г. ФИО2 получила пособие по безработице всего в размере 51 497, 53 руб.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм социальной выплаты в виде пособия по безработице.
Суд исходит из того, что излишне выплаченные ФИО2 суммы пособия по безработице, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или в случае счетной ошибки.
09.07.2021г. после получения уведомления ГКУ ЦЗН г. Волгограда ответчик обратилась к истцу с заявлением о предоставлении ей рассрочки на добровольное погашение задолженности и была произведена частичная оплата задолженности ФИО2 в размере 2 150 руб.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что переплата спорной суммы произошла в результате недобросовестных действий ответчика ФИО2, в связи с чем, учитывая представленные истцом доказательства, суд взыскивает с ФИО2 в пользу истца за период с 21 декабря 2020г. по 20 июня 2021г. денежную сумму в размере 49 347, 53 руб., а так же комиссию банка по зачислению денежных средств на счета физических лиц в размере 246, 74 руб.
ГКУ ЦЗН г. Волгограда надлежаще исполнило свои обязанности по осуществлению контроля за законностью предоставления ФИО2 мер социальной поддержки, тогда как ответчик действовала недобросовестно, одновременно стояла на учете в качестве безработной и являлась самозанятой, получала доход с 02.05.2020г., а в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации недобросовестное поведение не подлежит судебной защите.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
При указанных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 17 октября 2022г. в размере 7 371, 56 руб. согласно представленного истцом расчета за период с 22.12.2020г. по 17.10.2022г., исходя из размера задолженности 49 347, 53 руб., с применением установленной процентной ставки. Представленный истцом расчет проверен и признается арифметически правильным.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что иск удовлетворен в полном объеме, а при подаче иска истец был освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика в доход муниципального образования город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 1901, 57 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда к ФИО2 ФИО7 о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 ФИО8, паспорт 18 03 № в пользу Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда, ИНН <данные изъяты> за период с 21 декабря 2020г. по 20 июня 2021г. денежную сумму в размере 56 965, 83 руб., из которых 49 347, 53 руб. сумма долга, 246, 74 руб. комиссия банка по зачислению денежных средств, 7 371, 56 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 17.10.2022г.
Взыскать с ФИО2 ФИО9, паспорт 18 03 № в доход муниципального образования город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 1901, 57 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий: А.П. Ковалев
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 21 ноября 2022г.
Председательствующий: А.П. Ковалев