Дело №а-1983/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени, указывая, что ФИО1 является налогоплательщиком, за которым числится задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 6670 рублей пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 64,25 рубля, по земельному налогу за 2016 год в размере 196 рублей пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,28 рублей, по земельному налогу за 2017 год в размере 196 рублей пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16,83 рублей, по земельному налогу за 2018 год в размере 196 рублей пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12,04 рублей, по земельному налогу за 2019 год в размере 196 рублей пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,75 рублей. Пропуск срока предъявления административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций обусловлен возросшим количеством должников, в связи с реорганизацией и объединением инспекций. Истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 указанную сумму задолженности.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о слушании дела, явку своего представителя в суд не обеспечил. Письменно, в административном иске, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик надлежащим образом извещался о слушании дела, в судебное заседание не явился.
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).
Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Аналогичные положения закреплены и в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что в спорный период ФИО1 являлся плательщиком транспортного и земельного налогов, которые в установленный законом срок не уплатил, в связи с чем, в его адрес было направлено самое раннее требование N 22208 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, в котором установлен срок погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматриваемое административное исковое заявление было подано в Ногинский городской суд <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для подачи данного административного искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, определением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Судебный приказ по рассматриваемой недоимке по налогам и пени не выдавался.
Принимая во внимание, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение его доводов уважительности пропуска срока на обращение в суд, суд не находит оснований для его восстановления.
Доводы административного истца о пропуске срока подачи административного иска по причине большого количества должников перед бюджетом, и реорганизации, суд находит несостоятельными, при этом исходит из того, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению документов для обращения в суд с соблюдением установленной процедуры, а установленный законом шестимесячный срок является для этого достаточным; при этом контроль за исполнением обязанности по уплате установленных законом налогов является прямой обязанностью налогового органа, что в совокупности свидетельствует об отсутствии каких-либо уважительных причин, препятствующих административному истцу подать настоящее административное исковое заявление в суд в установленные законом сроки.
Ходатайство о восстановлении срока в связи с большой загруженностью налогового органа и большим количеством должников, не подлежит удовлетворению, поскольку внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременное обращение к мировому судье, а затем и суд с административным исковым заявлением не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков.
В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, таких доказательств в рассматриваемом случае административным истцом представлено не было.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 180 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.
В силу положений п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных указанным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ИНН <***> к ФИО1 ИНН <***> о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца.
Судья: Новикова А.Е.