УИД –77RS0001-02-2025-005934-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года город Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Мамаевой Е.Ю.,
с участием:
прокурора – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Данильченко К.П.,
при секретаре судебного заседания Башоровой К.Х.,
в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Свиблово города Москвы о частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил:
– отменить административное ограничение в виде: являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– отменить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании административный истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Свиблово города Москвы в судебное заседание не явился, направил письменную позицию в которой указал, что снятие ограничений с ФИО1 повлияет положительно на социализацию в обществе, однако учитывая опасный рецидив преступлений против половой неприкосновенности граждан, и нахождение последнего в ночное время без контроля органов внутренних дел в ночное время, считал преждевременным..
Прокурор в заключении заявление ФИО1 не поддержала, полагала его необоснованным и просила отказать в удовлетворении.
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В силу ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о частичной отмене административных ограничений должны содержаться сведения о конкретные административных ограничениях, отмененных судом, при этом исходя из положений ч. 8 ст. 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
Как усматривается из материалов дела и дела приговором Симоновского районного суда города Москвы от 22 ноября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «б» частью 2 статьи 132, пунктом «б» частью 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 23 января 2023 года удовлетворено заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора сроком на 08 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде: являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Также установлено, что по отбытии срока назначенного наказания после, ФИО1 своевременно встал на учет. После освобождения 15 марта 2023 года из исправительной колонии в связи с отбытием срока после освобождения в связи с отбытием срока назначенного наказания поставлен на учет в ОМВД России по району Свиблово города Москвы.
Принимая решение об установлении административного надзора, Щекинского межрайонного суда Тульской области установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время.
Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
ФИО1 выполнял все обязанности, установленные в ч.ч. 1,2 статьи 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Судом также учтено, что за период с 18 ноября 2023 года по настоящее время трудоустроен продавцом-кассиром в ***, что подтверждено трудовым договором, представил положительную характеристику от работодателя. Не представлены подтверждения в необходимости трудовой деятельности с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Вместе с тем, указанные обстоятельства о законной необходимости удовлетворения требований заявителя не свидетельствуют, поскольку заявитель осужден за совершение тяжкого преступления.
На основании изложенного, учитывая данные о личности ФИО1, с учетом отсутствия объективных доводов о необходимости отмены установленного ограничения в виде: являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд находит заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению и полагает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, районный суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Свиблово города Москвы о частичной отмене административных ограничений - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Е.Ю. Мамаева
Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2025 года.