УИД 67RS0006-01-2022-001625-20

Дело № 2а-592/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Шаровой С.Е.,

при секретаре Прудниковой И.В.,

с участием прокурора Мартыновой О.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 Свои требования мотивировал тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, признан ЗНУПОН, а потому подпадает под действие ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить осужденному административный надзор на срок до погашения судимости и вменить следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательная явка четыре раза в месяц (5,16,22,29 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ИК-6, посредством ВКС в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного иска, полагая, что сотрудники колонии должны были ознакомить его с личным дела в 30 томах, контролирующие органы не учли, что ранее он был опекуном близкого родственника. Также указал, что во время отбытия наказания он стал вдовцом. Считает, что изложенное препятствует установлению в отношении него административного надзора.

Помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Мартынова О.М. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявленные требования частично, установив осужденному административный надзор на срок 8 лет, и назначив обязательную явку 3 раза в месяц, а не 4 как просит истец.

Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 УИК РФ определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

При этом в соответствии с основанием, предусмотренным п. 1 ч. 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных материалов, ФИО1:

- приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 августа 2008 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года;

- приговором мирового судьи судебного участка № 327 Лосиноостровского района г. Москвы от 18 ноября 2009 года (с учетом внесенных изменений в апелляционном порядке Бабушкинским районным судом г. Москвы от 8 февраля 2010 года и постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 25 мая 2017 года) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, с назначением наказания с учетом ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ (по совокупности с наказанием по приговору от 12 августа 2008 года) в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2009 года (с учетом постановления Президиума Московского городского суда от 4 декабря 2015 года) признан виновным по ч.3 ст.30 – ч.1 ст.228.1 УК РФ, с назначением наказания по ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности с наказанием по приговору от 18 ноября 2009 года) в виде 5 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- приговором Коптевского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2014 года (с учетом постановления Президиума Московского городского суда от 20 мая 2016 года) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания на основании ст.70 УК РФ (по совокупности с наказанием по приговору от 29 декабря 2009 года) в виде 8 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором констатирован опасный рецидив преступлений.

Срок окончания отбывания наказания ФИО1 – 15 сентября 2022 года.

В период отбывания наказания постановлением врио начальника ИК-21 ФКУ ИОУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области от 5 октября 2016 года ФИО1 также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ЗНУПОН).

Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Более длительный срок административного надзора предусмотрен ФИО1 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

В соответствии с ч. 5 ст.15 УК РФ одно из преступлений, по которому ФИО1 отбывает наказание (ч.2 ст.228 УК РФ), является тяжким преступлением, за совершение которого судимость, согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из представленной ФКУ ИК-6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 имеет 55 взысканий, 1 поощрение.

Согласно характеристике осужденный ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, имел 2 взыскания дисциплинарного характера. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области с 11 мая 2021 года. Прибыл из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, где постановлением от 5 октября 2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 18 ноября 2016 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. По прибытии в ФКУ ИК-6 не трудоустроен, к трудоустройству не стремится. Мероприятия воспитательного характера посещает, на проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует не всегда правильно. Правила внутреннего распорядка и требования режима содержания знает, но не всегда выполняет их. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, взаимоотношения с осужденными стабильные. В общении с сотрудниками учреждения вежлив и корректен. Самооценка в целом объективная, по характеру спокоен, но бывает импульсивен. Распоряжения и указания представителей администрации исполняет точно и своевременно, но под контролем администрации учреждения. Форму одежды установленного образца старается не нарушать, спальное место содержит согласно установленного образца под контролем администрации. Отпуск с выездом за пределы колонии не представлялся. После осуждения социально полезные связи с родственниками не утратил, поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. На профилактическом учете не состоит. Имеет исполнительные документы на сумму 16 246 рублей 15 копеек, но мер по добровольному погашению не предпринимает. Осужденный характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик указывает в качестве адреса убытия после освобождения от отбывания наказания г. Москву.

С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц (5, 16, 29 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.

Наличие статуса вдовца и опекуна в прошлом, основанием для освобождения от административного надзора служить не могут.

То обстоятельство, что исправительное учреждение не ознакомило ответчика с личным делом, также не может услужить поводом для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 (восемь) лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц (5, 16, 29 числа);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретить выезд за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья С.Е. Шарова

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года.