дело № 2-3806/2025
41RS0001-01-2025-002731-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2025 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,
при секретаре ФИО7,
с участием представителя истца ФИО10,
представителя ответчиков ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение.
В обосновании исковых требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> на основании ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ года было предоставлено ФИО2 на состав семьи: дочь ФИО2 (ФИО5) ФИО12 и внучка ФИО6, что подтверждается договором найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из пункта 4 договора найма, договор заключен бессрочно, на время его работы в каком-либо учреждении.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дал свое нотариальное согласие на приватизацию своей дочерью ФИО5 спорного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО2 обратился в адрес ответчика с заявлением об исключении его из договора найма, в связи со сменой места жительства и просил внести изменения в части главного нанимателя, указав таковым свою дочь ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к ответчику с заявле-нием о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, на которое получила отказ с разъяснением права разрешить данный вопрос в судебном порядке.
Спорное жилое помещение было предоставлено в доме, принадле-жащем муниципальному предприятию.
Согласно общедоступным данным право муниципальной собственно-сти зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, уже после предоставления спорного жилого помещения.
Полагала, что статус служебного жилого помещения спорным жилым помещением утрачен в связи, с передачей его в муниципальную собстве-нность, поскольку она уже проживала на законных основаниях в спорном жилом помещении до принятия его в муниципальную собственность, на данное жилое помещение распространяется правовой режим, установле-нный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма, независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
Собственник спорного жилого помещения не обращался к ней с требованием об освобождении данного жилого помещения, фактически им признавалось ее законное право и членов ее семьи на проживание в спорной квартире, в том числе после прекращения трудовых отношений ее отца.
Более того, ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил с ней дополни-тельное соглашение.
С момента передачи спорной квартиры в муниципальную собстве-нность указанный объект недвижимого имущества утратил свой статус как специализированное жилое помещение, при этом спорная квартира занята ею не самовольно, а предоставлена ее отцу предприятием бессрочно на основании ходатайства от 1986 года, она сама была вселена в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте как член семьи, в связи с чем, приобрела право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма.
У ответчика не имелось правовых оснований для отказа ей в заключении договора социального найма.
Просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях социального найма, обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ней с учетом членов семьи ФИО6 и ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>
Окончательно определив исковые требования, представитель истца представил заявление, в котором просил признать за истцом право пользования жилым помещением расположенным по адресу: г. <адрес>) на условиях социального найма, обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с истцом с учетом членов семьи ФИО6 и ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (поз. 10, 11).
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания по делу в качестве соответчика к участию в деле привлечена Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.
Истец ФИО5 в судебном заседании участие не принимала, просила рассмотреть дело без ее участия с участием ее представителя.
Представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело ее отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы настоящего дела и материалы дела №, суд приходит к следующему.
На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены та-кими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как определено ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Заявляя требование о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес> истец ссылается на то, что жилое помещение было предоставлено на основании ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ года ее отцу ФИО2 и членам его семьи на время его работы. Статус служебного жилого помещения спорным жилым помещением утрачен в связи с передачей его в муниципальную собственность. В спорном жилом помещении до принятия его в муниципальную собственность на законных основаниях проживала истец, в связи с чем, на данное жилое помещение распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма, независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
Частью 1 статьи 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Согласно части 3 статьи 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статьи 99 ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В силу ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
В соответствии со <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к ним применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утверждённому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО3, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что между Управляющей организацией УМП «Горизонт» и ФИО2 заключен договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 и членам его семьи: дочери ФИО2, внучке ФИО6 предоставлена за плату во временное пользование для проживания жилое помещение в общежитии по адресу: г. <адрес>
На основании п.1.3. указанного договора, жилое помещение предоставлено в связи с ходатайством УНР от 1986 года.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда с заявлением об исключении его из договора найма, в связи со сменой регистрации, и внесении изменения в части смены главного нанимателя на имя дочери ФИО5
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ оформил согласие, где указывает, что дает согласие и не возражает против приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> на имя ФИО5 Отказывается от включения его в договор передачи в собственность указанного жилого помещения и просит исключить его из договора найма.
Согласно поквартирной карточке ФИО5, ФИО6 зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО5 заключено дополнительное соглашение № к договору найма жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, где в преамбуле вышеназванного договора внесены изменения, в частности указано, что договор заключен между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО5.
ФИО5 обратились в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение - <адрес> (<адрес> <адрес>.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчиков жилое помещение, которое фактически занимает истец на сегодняшний день имеет нумерацию <адрес> (поз. 10, 11).
Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ДД.ММ.ГГГГ отказал в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.
Как пояснил в судебном заседании представитель истца, ФИО5 была вселена в качестве члена семьи ФИО2 в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в нем.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, истец вселилась в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя и проживает в нем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на основании ходатайства УНР от ДД.ММ.ГГГГ, что являлось законным основанием для вселения в жилое помещение на момент действия ЖК РСФСР.
Доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела таковых не имеется.
В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства РФ № от 11.04.20021 года Отделением морской инженерной службы передано, а Комитетом по управлению имуществом г. Петропавловска-Камчатского принято в муниципальную собственность следующие объекты, в том числе, расположенный по адресу: <адрес> с общим сан.узлом.
При таких обстоятельствах, требование истца о признании за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>), на условиях договора социального найма жилого помещения, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены функции и полномочия Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения.
Так, данным постановлением на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Обязать Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу заключить с ФИО5 с учетом членов семьи ФИО6 и ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.
Председательствующий Л.П. Галеева