Гражданское дело №...

54RS0№...-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Данщиковой Д.В., с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого, указал, что является членом ГСК «Сосна», расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес>, владеет гаражным боксом №... построенным в 1998 году с разрешения администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. В настоящий момент гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., принадлежащим администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Истец подал заявление в администрацию Кудряшовского сельсовета Новосибирского района о предварительном предоставлении земельного участка в границах гаража. Администрацией сельсовета был дан отказ на основании отсутствия оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка под гаражом.

Уточнив исковые требования, просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес>, ГСЖК «Сосна», <адрес> земельный участок в границах гаражного бокса.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, доводы, изложенные в письменном отзыве поддержала, пояснила, что истец является членом ГСЖК «Сосна», однако земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, ГСЖК «Сосна» не принадлежит, в связи с чем, истец самовольно построил гараж.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, доводы, изложенные в письменном отзыве поддержала, пояснила, что истцом не представлено доказательств, что земельный участок, на котором был возведен спорный гараж, выделялся ГСК «Сосна» для строительства на нем капитальных строений, кроме того, разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Суд, выслушав истца и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с 2001 года является членом ГСЖК «Сосна», расположенного в Новосибирской области, Новосибирском районе, д.<адрес>, что подтверждается копией членской книжки (л.д. 16-19).

Согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ на гаражный бокс №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, общая площадь гаражного бокса составляет 53,1 кв.м (л.д. 23-26).

Согласно справки, выданной председателем ГСЖК «Сосна» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что паевой взнос за гаражный бокс №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес>, ГСЖК «Сосна» на земельном участке с кадастровым номером №... в сумме 3 850 руб. оплачен истцом в полном объеме (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка находящегося непосредственно под гаражом с целью дальнейшего оформления гаража в собственность в соответствии со ст. 3.7 ФЗ №137-ФЗ, поскольку гараж был построен до 2004 года (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был дан отказ на основании отсутствия оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка под гаражом (л.д. 29).

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, строительство гаражного бокса осуществлялось истцом в 1998 году без получения каких-либо разрешительных документов на строительство, в связи с чем, постройка является самовольной.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертного заключения №... от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс №..., расположенный в ГСК «Сосна» в д.<адрес>, Новосибирского района Новосибирской области не противоречит требованиям строительным и противопожарным нормам. Безопасность при дальнейшей эксплуатации гаражного бокса №..., расположенного в ГСК «Сосна» в д.<адрес>, Новосибирского района Новосибирской области, в соответствии с нормативными требованиями, обеспечена. Угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует. Гаражный бокс №..., расположенный в ГСК «Сосна» в д.<адрес>, Новосибирского района Новосибирской области пригоден для эксплуатации и не несет ли угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 55-78).

В соответствии с п. п. 25, 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно приведенных выше норм права, граждане приобретают право собственности на построенный объект недвижимости лишь в том случае, если возведение данного объекта недвижимости состоялось в пределах земельного участка, отведенного для этих целей, в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с соблюдением градостроительных, а также строительных норм и правил.

Вместе с тем, в настоящем случае не выполняется одно из основных и необходимых условий для признания за лицом, осуществившим самовольное строительство, права собственности на самовольную постройку, а именно: наличие у лица, осуществившего строительство, вещного права в отношении земельного участка, на котором создана постройка: права собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес> принадлежит на праве собственности администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (л.д. 41-43, 102-116).

Согласно заключения кадастрового инженера ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на земельных участках с кадастровыми номерами №... площадью 8 290 кв.м, №... площадью 1 022 кв.м, №... площадью 11 687 кв.м (общей площадью 21 000 кв.м) расположен гаражно-строительный кооператив Сосна (ГСЖК «Сосна» состоящий из цепочки зданий гаражей. Исходя из государственного акта на право пользования землей А-I №... гаражно-овощехранилищному кооперативу было выделено 2,10 га (21 000 кв.м) земли решением облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 98-101). Согласно схеме расположения, подготовленной «ИП ФИО5» в феврале 2020 общая площадь застройки гаражного кооператива составляет 15 302 кв.м., что соответствует выделенной площади для размещения гаражного кооператива (л.д. 86-89).

Из вышеизложенного следует, что у ФИО1 отсутствовало право распоряжаться земельным участком, на котором расположен спорный гаражный бокс, как своим собственным, поскольку собственником земельного участка являлась администрация Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, с которой у истца не был заключен договор аренды или купли-продажи земельного участка. В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок истцу не принадлежит, то есть занят самовольно. Суду не представлено доказательств того, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство и/ или размещении на нем спорного объекта.

Также в ходе судебного заседания установлено, что спорный земельный участок не был предоставлен и ГСК «Сосна», ему не принадлежал и не принадлежит на каком-либо праве, доказательств подключения гаража к сетям электроэнергии истцом также не представлено, равно как и периода возведения строения.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Решение о предоставлении земельного участка в пользование ФИО1 либо ГСК администрацией Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не выдавалось. Самовольное занятие земельного участка самовольной постройкой не является добросовестным поведением истца ФИО1 в рамках гражданских правоотношений и не свидетельствует о возникновении у него права собственности на гаражный бокс и земельный участок.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что выполненные работы при строительстве гаражного бокса нарушают права и законные интересы собственника участка, на котором осуществлено строительство спорной постройки. Строительство объекта произведено на участке, который не находится в собственности истца, в отсутствие согласия собственника и в нарушение требований Земельного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.