Решение по делу № 2А-1701/2023 от 03.07.2023

Дело №2а-1701/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2023года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Янченкова С.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО к Петренко Борису Викторовичу о взыскании финансовой санкции

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО обратилось в суд с административным исковым заявлением взыскании финансовых санкций в сумме 2000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В обоснование требований ссылаясь на то, что административный ответчик в органах социального фонда России зарегистрирован как адвокат с 28.02.2007 под регистрационным номером .... Петренко Б.В. зарегистрирован в Адвокатской палате РО под номером 61/985, удостоверение ... от ... ГУ МЮ РФ по РО.

В ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных адвокатом Петренко Б.В., предусмотренных п.2.2 ст.11 ФЗ от ... №27-ФЗ ТО ПФР установлены нарушения выразившиеся в непредоставлении в установленный срок формы СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель 2019.

... была предоставлена «дополняющая» форма СЗВ-М за указанные месяцы 2019 на застрахованное лицо, т.е. после законодательно установленного срока.

При формировании отчета СЗВ-М за указанный период страхователем ошибочно указан тип формы «дополняющая» вместо «исходная», поскольку исходная форма не представлялась.

... УПФР в ... (межрайонное) были составлены акты, ... приняты решения о привлечении должника к ответственности за не предоставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за указанные месяцев в сумме 2000руб.

... вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства ... и направлено в адрес должника, срок исполнения ....

Поскольку административный ответчик не выполнил вышеуказанные Требования, последний обратился на судебный участок ... Аксайского судебного района ... с заявлением о вынесении судебного приказа, 22.02.2023г. судебный приказ ...а-3-378/2023 был вынесен. Однако, определением от 31.03.2023г. судебный приказ был отменен по заявлению ответчика. В связи с чем, административный истец и был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

На основании изложенного административный истец просит взыскать в свою пользу с административного ответчика финансовую санкцию в размере 2000руб.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

По смыслу закона, применение упрощенного порядка по данному основанию не зависит от волеизъявления лица, участвующего в деле.

Поскольку заявленная к взысканию общая сумма задолженности 20 000 рублей не превышает, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Системное толкование положений главы 33 КАС Российской Федерации, с учетом положений статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что при принятии административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства, суд должен обеспечить административному ответчику возможность представить свои возражения по существу заявленных требований.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В адрес ФИО1, подтвержденного адресной справкой, направлялось определение о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В материалах дела имеется уведомление о вручении копии указанного определения.

Судья, руководствуясь п. 3 ст. 291 КАС РФ определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Из статьи 1 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что в числе прочих индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы являются страхователями.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Из пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 указанного Федерального закона непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (пункт 3).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (пункт 4).

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом (пункт 5).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (пункт 6).

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (пункт 10).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (пункт 15).

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (пункт 16).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 17).

Как следует из статьи 2 Федерального закона от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании соответствующих сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что Петренко Б.В. в органах социального фонда России зарегистрирован как адвокат с ... под регистрационным номером .... Петренко Б.В. зарегистрирован в Адвокатской палате РО под номером 61/985, удостоверение ... от ... ГУ МЮ РФ по РО.

Административным истцом были заявлены требования о взыскании с Петренко Б.В. финансовую санкцию в размере 2000руб., что следует из текста административного искового заявления.

Административный ответчик представил платежное поручение №31 от 31.05.2023 на сумму 2000руб.

Поскольку административный ответчик оплатил начисленную ему финансовую санкцию в полном объеме, оснований для взыскания с указанной финансовой санкции с Петренко Б.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.

Судья: