Дело № 2а-605/2022
УИД 22RS0045-01-2022-000695-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Смоленское 02 декабря 2022 года
Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шатаевой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Богомоловой Е.Е.,
с участием заместителя прокурора Смоленского района Базановой М.Г.,
представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2
В обоснование требований указали, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Солонешенским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 3 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Солонешенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 4 дня. В 2019 году, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 вновь совершает преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, по которому ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом <адрес> был осужден к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от отбытия наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по постановлению Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на 6 месяцев 22 дня. Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений и было совершено при опасном рецидиве преступлений. Данное обстоятельство указано в приговоре Смоленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, после своего освобождения, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст.6.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ и по ст.6.10 КоАП РФ. Также в отношении него проводилась проверка Бийским МСО СУ СК России по <адрес> по признакам состава преступления ч.1 ст.134 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Согласно справки-характеристики ст. УУП ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО3, ФИО2 в настоящее проживает по адресу: <адрес>. Ранее судимый за тяжкие преступления. Состоит на учете как ранее судимый, подпадающий под действие административного надзора. За время нахождения на учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности. На него поступали жалобы от граждан. Рассматривался на административной комиссии КДНиЗП при <адрес>. Официально не трудоустроен. Общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В. быту употребляет спиртные напитки. По характеру скрытый, не желает следовать общепринятым нормам поведения. Поскольку ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве, на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Просили суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, на их территориях.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требования, предъявленные к нему не признал, суду пояснил, что он уже отбыл наказание за совершенное преступление, просил отказать в удовлетворении иска.
Заместитель прокурора Базанова М.Г., полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению, частично. Достаточным для ФИО2 будет установление явки в органы внутренних дел по месту жительства 1 раза в месяц и запрет выезда за пределы муниципального образования - <адрес>, в связи с тем, что ФИО2 не имеет собственного жилья. В остальной части требований административного истца просила отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.1 Федеральному закону от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (абзац 4 пункт 3).
Из представленных материалов судом установлено, что ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Солонешенским районным судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Солонешенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 4 дня.
ДД.ММ.ГГГГ осужден Смоленским районным судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив. (л.д.5-7).
Согласно апелляционному определению апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Смоленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного без удовлетворения (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от отбытия наказания из <адрес> по постановлению Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на 6 месяцев 22 дня.
Как следует из справки-характеристики УУП ОМВД России по Смоленскому району на л.д. 14, ФИО2 ранее судимый за тяжкие преступления. Состоит на учете как ранее судимый, подпадающий под действие административного надзора. За время нахождения на учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности. На него поступали жалобы от граждан. Рассматривался на административной комиссии КДНиЗП при Администрации Смоленского района. Официально не трудоустроен. Общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В быту употребляет спиртные напитки. По характеру скрытый, не желает следовать общепринятым нормам поведения.
ФИО2 является лицом, в отношении которого судимость не погашена, так как в соответствии с ч.2 ст.228 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, кроме того данное преступление ФИО2 было совершено при опасном рецидиве, что установлено приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ФИО2 согласно сведениям ИЦ ГУ МВД РФ по Алтайскому краю был освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно, следовательно, судимость по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Учитывая, что судимость у ФИО2 погасится в 2030 году, требование административного истца об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежит удовлетворению.
Пунктом 2 ч.3 указанной статьи определено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, при опасном рецидиве, освободился из мест лишения свободы, в настоящее время судимость не погашена, следовательно, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.
Обоснованных возражений на данные требования административным ответчиком суду не представлено.
Кроме того, согласно сведениям СООП, установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.
В судебном заседании административный ответчик не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности.
Установление административного надзора не является повторным наказанием за совершенное преступление, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
С учётом перечня административных ограничений, установленных в указанной норме закона, с учетом характеристики административного ответчика, данных о его личности, иных доказательств, исследованных судом, того обстоятельства, что ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с п.2. ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, требования административного истца об установлении ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению в части, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде явки один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, что будет достаточным для осуществления контроля и способствовать достижению целей административного надзора.
Административным истцом не представлено достаточных оснований для удовлетворения требования в части обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, на их территориях. В связи с чем, оснований для удовлетворения требования в указанной части, суд не находит.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 186, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение десяти дней.
Судья И.Н. Шатаева