Дело № 2а-247/2025
УИД 26RS0013-01-2025-000056-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года город Железноводск
Железноводский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Гараничевой И.П.,
при секретаре судебного заседания Акоповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании незаконным решения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в признании садового дома жилым, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании незаконным решения администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края об отказе в признании садового дома жилым, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежат садовый дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка и садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края с заявлением о признании садового дома по адресу: <адрес>, участок №, с кадастровым № жилым домом, приложив копию паспорта, выписку из ЕГРН на садовый дом с кадастровым №, выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым №, техническое заключение по обследованию технического состояния объекта от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края дала письменный отказ №, в котором указала, что его заявление рассмотрено межведомственной комиссией при администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края по вопросам использования жилого фонда при администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее-комиссия) и принято решение об отказе в признании садового дома жилым домом.
Отказ административный ответчик мотивировал тем, что в техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о зонах с особыми условиями территории, в которые попадает земельный участок кадастровым № техническое заключение не содержит сведений о соблюдении ограничений, которые установлены охранными зонами.
Кроме того, пункт 12 технического заключения противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 августа 2024 г.. N2 1186 «Об утверждении Положения об округах санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов», а именно: на территории второй зоны округа горно-санитарной охраны допускается строительство жилых домов, организация и обустройство садовых земельных участков или огородных земельных участков при наличии централизованных систем водоснабжения и канализации.
В техническом заключении говорится о том, что на земельном участке с кадастровым № водоотведение осуществляется в автономную канализацию (выгребную яму), что противоречит Положению об округах санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, а также, что на территории садоводческого товарищества не предполагалось строительство жилых домов, не проводились необходимые исследования, в том числе: геологические, гидрогеологические, археологические, измерение уровня радона.
Полагает, что отказ административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
В разделе VI п.61 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» указано в каких случаях принимается решения об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, и в данных пунктах названные ответчиком основания для отказа отсутствуют.
Учитывая, что земельный участок, на котором расположен садовый дом, имеет вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2. классификатор), позволяющий размещение на нем жилого дома, согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемый объект пригоден для постоянного проживания граждан, не нарушает прав и законных интересов граждан, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, необоснованный отказ администрации в признании садового дома жилым нарушает его права на регистрацию по месту жительства в указанном доме.
На основании изложенного, просит суд:
- признать незаконным отказ администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в признании садового дома жилым, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №
- возложить обязанность на администрацию города - курорта Железноводска Ставропольского края повторно рассмотреть заявление ФИО1 о признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, уч.5, с кадастровым №, жилым,
- возложить обязанность на администрацию города - курорта Железноводска сообщить суду и административному истцу ФИО1 об исполнении решения по данному административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу,
- взыскать с администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворив заявленные исковые требования.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказав в удовлетворении исковых требований.
Определением суда в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: Управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, представители которых, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения административного иска гражданина.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Садовым земельным участком признается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии с частями 2, 3 статьи 23 Закона N 217-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), которым установлены требования к порядку признания садового дома жилым домом, в том числе перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом (пункт 56), основания принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом (пункт 61).
Согласно п.55 Положения, садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.
Согласно п.56 Положения, для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):
а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);
б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;
в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);
г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.
Согласно п.61 Положения, решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:
а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения;
б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;
в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем;
г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;
д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;
е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при признании жилого дома садовым домом);
ж) размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом).
Федеральным законом от 2 августа 2019 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с целью обеспечения возможности оформления прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, статья 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» дополнена частями 12 и 13.
Содержащиеся в части 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ положения имеют целью упростить порядок оформления гражданами своих прав на жилую недвижимость и стимулировать ее вовлечение в гражданский оборот, обеспечивают на основе необходимого баланса частных и публичных интересов стабильность ранее сложившихся имущественных отношений.
В силу части 12 названной статьи, до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 данного федерального закона.
При этом, наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.
Этой же частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из анализа вышеприведенных норм следует, что если вид разрешенного использования земельного участка, на котором создан садовый дом, подлежащий признанию жилым домом, предусматривает такое размещение объекта, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, предъявляемым к объектам недвижимости, собственник вправе обратиться в уполномоченный орган, представив заявление о признании садового дома жилым домом, а также выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом и заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка №, площадью 454 +/-7 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», который относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для садоводства.
На вышеуказанном земельном участке расположен садовый дом, площадью 118,4 кв.м., также принадлежащий ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН, имеющимися в материалах дела.
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемый садовый дом имеет категорию технического состояния - нормативное, в несущих конструкциях строения не имеется разрушений, повреждений и деформаций, объект находится в работоспособном состоянии, планировка помещений и территории, на которой они расположены, позволяет предотвратить риск получения травм жильцами при передвижении внутри помещений и около жилого помещения, что соответствует требованиям, предъявляемым в п. 10.11 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, ч.2 ст.5 и ст.7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ.
К помещениям подведены следующие коммуникации: водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, канализация автономная (выгребная яма), установлено сантехническое и электрическое оборудование. Кровля с организованным наружным водоотводом препятствует проникновению дождевой воды в помещения, что соответствует требованиям п.12 и п.16 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
Оконные проемы имеются во всех помещениях, что соответствует требованиям п.21 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
Высота исследуемых помещений составляет 2,70 м, что соответствует требованиям п.28 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
Отметка пола исследуемых помещений располагается выше планировочной отметки земли, что соответствует требованиям п.23 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
Параметры помещений и расположение оконных проемов позволяют использовать жилые помещения и кухню в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, п.6.1 СП 55.13330.2016 «СНИП 31.02-2001. Дома одноквартирные».
Все помещения обеспечены необходимым уровнем инсоляции, естественным и искусственным освещением.
Техническое состояние конструктивных элементов садового дома соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и подтверждает соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьям 7,8 и 10 Федерального Закона от 30 ноября 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что также соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО2 обратился в администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края с заявлением о признании вышеуказанного садового дома жилым домом, приложив копию своего паспорта, выписку из ЕГРН на садовый дом, выписку из ЕГРН на земельный участок, техническое заключение по обследованию садового дома № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ИП ФИО1
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края уведомила ФИО1 о том, что его заявление рассмотрено межведомственной комиссией при администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края по вопросам использования жилищного фонда, по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в признании садового дома жилым домом по тем основаниям, что в заключении отсутствует информация о зонах с особыми условиями территории, в которые попадает земельный участок с кадастровым №, техническое заключение не содержит сведений о соблюдении ограничений, которые установлены вышеуказанными охранными зонами, на территории второй зоны округа горно-санитарной охраны допускается строительство жилых домов при наличии централизованных систем водоснабжения и канализации.
Однако, в представленном техническом заключении указано, что спорный садовый дом соответствует требованиям технических регламентов, предъявляемым к объектам недвижимости, что опровергает доводы ответчика о том, что в нем не отражены требования Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требования противопожарной безопасности.
Согласно п.62 Положения, решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 настоящего Положения.
В оспариваемом решении административного ответчика не приведены основания, предусмотренные пунктом 61 Положения, для принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" вид разрешенного использования земельного участка "садоводство" с соответствующим кодом 1.5 предполагает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Согласно имеющейся в материалах настоящего дела выписке из ЕГРН от 18.10.2024 года, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:31:010224:88 - «для ведения садоводства».
В силу части 7 статьи 54 Закона N 217-ФЗ (переходные положения), такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
В силу подп. 11 ст. 54 Закона N 217-ФЗ, расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований, назначения указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.
Учитывая, что принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок, на котором расположен садовый дом, имеет вид разрешенного использования - для ведения садоводства, позволяющий размещение на нем жилого дома, ограничений прав и обременение объекта не зарегистрировано, согласно техническому обследованию, обследуемый объект является жилым домом, не угрожает безопасности жизни и здоровья граждан, принимая во внимание, что истцом в адрес ответчика были представлены все требуемые административным регламентом документы, суд приходит к выводу, что необоснованный отказ ответчика в признании садового дома жилым нарушает права собственника жилого дома.
Садовый дом, принадлежащий истцу, не является самовольной постройкой, земельный участок и объект капитального строительства, в отношении которого подано заявление, не расположены в охранной зоне инженерных сетей, в водоохраной зоне, в зоне охраны объекта культурного наследия, либо в зоне, подверженной риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Местом жительства гражданина является место, в том числе жилой дом, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 года № 7-П, возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, не исключается.
Исходя из изложенного, оснований для отказа в признании садового дома жилым у ответчика не имелось.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд считает, что отказ администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в признании садового дома жилым является неправомерным, поскольку не отвечает требованиям действующего законодательства и нарушает права административного истца на пользование недвижимым имуществом.
Установленный ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячный срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению в резолютивной части решения по административному делу суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Учитывая незаконность действий ответчика, в целях восстановления прав административного истца, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес> жилым домом.
В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Частью 2 ст. 104 КАС РФ предусмотрены основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины освобождаются.
Между тем Кодекс не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из анализа приведенных законоположений следует, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения административного искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную административным истцом при обращении в суд государственную пошлину.
Таким образом, в силу положений статьи 114 КАС РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, понесенные истцом при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст. 103, 111,114, 175-180, 218, 219, 226, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании незаконным отказа в признании садового дома жилым, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить полностью.
Признать незаконным отказ администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в признании садового дома жилым, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №
Возложить обязанность на администрацию города - курорта Железноводска Ставропольского края повторно рассмотреть заявление ФИО1 о признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым № жилым домом.
Взыскать с администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, паспорт <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий
судья И.П. Гараничева
Мотивированное решение составлено 25 февраля 2025 года.