Решение по делу № 2-3140/2023 от 16.08.2023

Дело (номер обезличен) КОПИЯ

УИД 52RS0007-01-2023-002615-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Н.А., при секретаре Федосеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области о признании нежилого дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области о признании нежилого дома жилым, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка, категория: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для дачного строительства, с кадастровым номером (номер обезличен) а также нежилого здания – садового дома, площадью 267,4 кв.м, кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен).

С 2021 года истец в указанном доме постоянно проживает.

Согласно оценке технического состояния дома по отчету, составленному ООО «Норд» от 2023 года выявлено, что объект пригоден для постоянного круглогодичного проживания, а также объект обеспечен инженерными сетями энергоснабжения, отопления, канализации, холодного и горячего водоснабжения, отвечает требованиям, применяемым к индивидуальным жилым строениям по наличию помещений и минимальной их.

Истец обращалась в Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области с требованием о переводе садового дома в статус жилого дома и вводе в эксплуатацию жилого дома, однако администрация отказала в удовлетворении требований истца со ссылкой на то, что земельный участок находится в зоне, вид разрешенного использования земельного участка «индивидуальное жилищное строительство» отсутствует.

На основании изложенного, истец просит суд признать здание – дом, назначение нежилое, общей площадью 267,4 кв.м, кадастровый (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен), жилым домом, пригодным для проживания.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.

Представитель Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области, КУМИ Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, согласно доводам письменной позиции по иску (л.д.76-80).

Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании статей 209 и 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Как следует из статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок признания садового дома жилым домом предусмотрен разделе VI Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) (пункт 55 Положения).

На основании пункта 56 Положения для признания садового дома жилым домом собственник садового дома.в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

- заявление о признании садового дома жилым домом, в котором указываются кадастровый номер садового дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных документов (подпункт "а" пункта 56 Положения);

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) либо правоустанавливающий документ на садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано в ЕГРН, или нотариально заверенную копию такого документа (подпункт "б" пункта 56 Положения);

- заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от <дата изъята> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (подпункт "в" пункта 56 Положения).

Решение о признании садового дома жилым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (пункт 59 Положения).

Согласно пункту 61 Положения основаниями для отказа являются:

а) непредставление заявителем необходимых документов;

б) поступление в уполномоченный орган сведений, содержащихся в ЕГРН, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный пп. "б" п. 56 Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем нотариально удостоверенного согласия третьих лиц на признание садового дома жилым, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка, категория: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для дачного строительства, с кадастровым номером (номер обезличен), а также нежилого здания – садового дома, площадью 267,4 кв.м, кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) что подтверждается Выписками из ЕГРН (л.д.20-23).

С 2021 года истец в указанном доме постоянно проживает.

Истец обращалась в Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области с требованием о переводе садового домика в статус жилого дома и вводе в эксплуатацию жилого дома, однако администрация отказала в удовлетворении требований истца со ссылкой на то, что земельный участок находится в зоне, вид разрешенного использования земельного участка «индивидуальное жилищное строительство» отсутствует (л.д.84-91).

Данный отказ Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области истцом оспорен не был, не законным не признан, что подтвердила в судебном заседании истец.

Защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право, предусмотренное законом право истца на признание садового дома жилым, ни кем не оспаривается. Между тем сам по себе факт наличие у истца данного права, не может служить основанием для признания садового дома жилым минуя предусмотренный законом административный механизм.

Учитывая, что законодателем предусмотрен административный механизм признания садового дома жилым, отказ уполномоченного органа истцом в рамках данного дела не оспаривается, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в виду избрания истцом не надлежащего способа защиты нарушенного права.

При этом суд учитывает, что вопрос правомерности отказа Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области в предоставлении истцу муниципальной услуги в виде признания садового дома жилым, не может быть оценен судом в рамках рассмотрения настоящего иска, поскольку данных требований истцом суду не заявлялось, оснований для выхода за пределы заявленных требований суд не находит.

Кроме того согласно действующему законодательству, не допускается размещение жилого дома на земельном участке, вид разрешенного использования которого, не предусматривают такого размещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области о признании нежилого дома жилым, пригодным для постоянного проживания – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Кстовского городского суда

Нижегородской области (подпись) Н.А.Кузнецова

Копия верна: Судья Н.А.Кузнецова

Секретарь: