Гражданское дело № 2-2972/2025

55RS0005-01-2025-003825-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Жанахиденовой А.В.,

при секретаре Семеновой А.А., при помощнике судьи Корененко А.Б., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки,

установил:

БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованием о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки, указав в обоснование на то, что ответчику предоставлялась мера социальной поддержки по льготной категории «Инвалид» в виде денежного эквивалента скидки (ДЭС) по оплате коммунальных услуг.

Так, ФИО1 являлся получателем ДЭС по оплате коммунальных услуг по льготной категории, «Инвалид» по адресу: <адрес>. ДЭС перечислялся ответчику на его расчетный счет через кредитную организацию.

Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на межведомственный запрос Учреждения в электронном виде от ДД.ММ.ГГГГ№, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно ответу 1 отделения (по вопросам миграции на территории Кировского АО г. Омска) Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н выплата мер социальной поддержки в виде ДЭС по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, ответчику была приостановлена в связи с переменой места жительства (в пределах области).

Учреждением ответчик был поставлен в известность о приостановлении предоставления социальной поддержки в виде ДЭС, ответчику направлялось уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжениями о прекращении МСП от ДД.ММ.ГГГГ № б/н Учреждением было прекращено предоставление ответчику меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента по оплате жилого помещения, коммунальных услуг по льготной категории «Инвалид» с ДД.ММ.ГГГГ.

На ответчика законом возложена обязанность по извещению учреждения об изменении места жительства. Ответчик действовал недобросовестно, поскольку лично подписывал заявление с обязательством извещать учреждение об изменении места жительства и достоверно знал об этой обязанности.

Форму, вид и способ уведомления БУ «МФЦ» о смене места жительства, ФИО1 мог избрать любой, т.е. в произвольной форме, это письменное уведомление, телефонный звонок, смс оповещение, и иные виды. Тем самым, добросовестно исполнить свою обязанность, возложенную на него законом.

В результате несвоевременного поступления сведений о снятии ответчика с регистрационного учета с адреса, по которому предоставлялся ДЭС по адресу: <адрес>, ответчику излишне выплачена мера социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежный эквивалент скидки по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты>.

Выплата мер социальной поддержки в виде ДЭС, как льгота, которая напрямую зависит от места жительства гражданина, а именно от конкретного адреса, по которому проживает гражданин, т.к. это определяет размер выплаты.

Ответчик знал, что утратил право получения мер социальной поддержки в виде ДЭС по адресу: <адрес>, в связи со сменой регистрации по месту жительства, но не уведомил Учреждение о данном факте и продолжал незаконно получать меры социальной поддержки.

Таким образом, ответчик незаконного получил ДЭС в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных в размере <данные изъяты>

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, участия в судебном заседании не принимал, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 233 ГПК РФ, учитывая позицию истца, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты инвалидов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Инвалидами являются лица, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» меры социальной поддержки инвалидов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу статьи 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов, является обязательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан право на получение мер социальной поддержки, установленных настоящей статьей, предоставляется инвалидам, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г.

Согласно пункту 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки, меры социальной поддержки всем категориям льготников предоставляются в денежной форме, в виде денежного эквивалента установленной законодательством скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки предоставляются гражданину с даты обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, но не ранее даты возникновения права на получение мер социальной поддержки (пункт 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

В заявлении о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг по вывозу жидких бытовых отходов, предусмотренных федеральным и областным законодательством, являющемуся приложением № к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области», утвержденному Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 31 марта 2014 г. № 53-п, гражданин обязуется в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение оснований предоставления мер социальной поддержки или их размера (в том числе изменение состава семьи, места жительства (пребывания), указанного в заявлении, трудоустройство, в том числе членов семьи) или прекращение предоставления мер социальной поддержки (в том числе утрата права на меры социальной поддержки, изменение места жительства (пребывания), указанного в заявлении), обязуется сообщить о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления.

В пункте 17 Порядка предоставления мер социальной поддержки названы случаи, при которых предоставление мер социальной поддержки прекращается. К таким случаям, в частности, отнесено изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки (в случае выезда гражданина за пределы территории Омской области) (подпункт 2).

Согласно пункту 19 Порядка, предоставления мер социальной поддержки в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 10, подпунктах 1, 2 пункта 17 настоящего Порядка, гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.

При неисполнении гражданами обязанности, установленной пунктом 19 настоящего Порядка, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учету при последующем предоставлении мер социальной поддержки, а при утрате права на получение мер социальной поддержки возмещаются гражданином добровольно либо взыскиваются в судебном порядке (пункт 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе по законодательству субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Распоряжением о назначении меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ № б/н была назначена мера социальной поддержки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, категория «Инвалид» в виде предоставлении льготы по оплате коммунальных услуг.

Согласно запросу № от ДД.ММ.ГГГГ БУ Омской области «МФЦ», направленному в электронном виде, отделом адресно-справочной службы УМВД России по Омской области был дан ответ о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ изменил адрес своего места жительства: <адрес>, и с указанного времени зарегистрирован по адресу: <адрес>

Распоряжением № б/н от ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена выплата по назначению «555: Льгота по оплате коммунальных услуг» с ДД.ММ.ГГГГ по причине: перемена места жительства (в пределах области).

В связи с чем, в адрес ответчика были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предусмотренной постановлением Правительства Омской области от 02.12.2009 года № 229-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области» по льготной категории «Инвалид» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства по адресу: <адрес>, в пределах Омской области.

Кроме того, в указанных уведомлениях ответчику предлагалось обратиться с филиал БУ Омской области «МФЦ» с целью уточнения нового места жительства, возобновления выплаты ДЭС и решения вопроса о возникшей переплате, однако такие уведомления были проигнорированы ответчиком.

Денежные средства ответчиком в добровольном порядке возвращены не были.

Как следует из материалов дела, ответчик за пределы Омской области не выезжал, имеется регистрация в ее пределах. Однако, сменив место регистрации и зная, что он получает меру социальной поддержки в виде ДЭС по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не уведомил об этом истца, в связи с чем возникла переплата предоставленного ДЭС.

Учитывая, что истцом неоднократно были направлены уведомления об имеющейся переплате, с разъяснением порядка подачи новых сведений о месте регистрации, суд приходит к выводу о недобросовестности ответчика в связи с сокрытием сведений о смене места регистрации и намеренном получении мер социальной поддержки в виде ДЭС.

Истцом были приняты все возможные меры для урегулирования данного спора в досудебном порядке, своевременном уведомлении ответчика о возникшей переплате и приостановлении выплаты, а ответчик на указанные действия истца не отреагировал, в связи с чем суд полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения требований истца.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, в пользу БУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН №) сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате коммунальных в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Жанахиденова А.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 октября 2025 года.