55RS0№-82

Дело № 2а - 108/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 20 февраля 2023 года

Судья Кормиловского районного суда Омской области Материкин Н.В.

при секретаре судебного заседания ФИО3, помощнике судьи ФИО4,

с участием: помощника прокурора Кормиловского района Асадуллиной С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кормиловскому району об установлении дополнительных административных ограничений при установленном административном надзоре в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кормиловскому району обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором в ОМВД по Кормиловскому району. Решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. При этом ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ и находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КОАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КОАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КОАП РФ. Просили поднадзорному лицу ФИО1 дополнить имеющиеся ограничения: запретом выезда за пределы муниципального образования Кормиловского района Омской области и третьей обязательной явкой в ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кормиловскому району ФИО2 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично, согласившись установлением ему дополнительного ограничения в виде третьей обязательной явкой в ОВД по месту жительства, не согласился с установлением ему дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Кормиловского района Омской области, поскольку он неофициально трудоустроен рабочим на складе в Зерновых линиях и в его обязанности входит выезд за пределы района с целью погрузки или разгрузки товара.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить полностью, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, и п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, который совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачи административного надзора определены ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ №64-ФЗ, так:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4).

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, предусматривает ст. 59 КАС РФ.

Согласно ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но позднее окончания срока погашения судимости по приговору Кормиловского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В период нахождения ФИО1 под административным надзором он допускал совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб.

Вышеизложенное свидетельствует, что административные ограничения, возложенные на ФИО1 при установлении административного надзора, не в полной мере способствуют исправлению последнего при нахождении под административным надзором.

При таких обстоятельствах, суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, а также в связи с совершением им административных правонарушений связанных с несоблюдением административных ограничений, находит административное исковое заявление ОМВД России по Кормиловскому району об установлении дополнительных административных ограничений при установленном административном надзоре в отношении ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению в виде установления обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку усиление административного надзора за ФИО1 необходимо в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, доводы административного ответчика о нарушении его прав запретом на выезд за пределы муниципального образования Кормиловского района Омской области считает заслуживающими внимания.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Установление ФИО1 запрета на выезд за пределы Кормиловского района Омской области, нарушит его трудовые права, который, как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, неофициально трудоустроен рабочим на складе в Зерновых линиях и в его обязанности входит выезд за пределы района с целью погрузки или разгрузки товара, при этом указанное ограничение не способствует исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кормиловскому району об установлении дополнительных административных ограничений при установленном административном надзоре в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Решение суда в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.

Судья Н.В. Материкин

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ