УИД 77RS0009-02-2022-004892-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-614/22 по административному исковому заявлению ООО « » к ГУФССП России по адрес, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ГУФССП по адрес фиоТ о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО « » обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по адрес, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ГУФССП по адрес фиоТ о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия.

В обоснование заявленных требований указав, что в Зюзинском отделе судебных приставов ГУФССП России по адрес у судебного пристава-исполнителя фио находится исполнительное производство № 144809/20/77032-ИП от 28.12.2020 г. о взыскании задолженности с В.М. в пользу ООО « » в размере сумма В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», 18.11.2021 г. Взыскателем в адрес Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес было направлено Заявление от 09.11.2021 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 23.04.2014 г. № 86. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, Заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 09.11.2021 г. было получено Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес 30.11.2021 г. Однако, до настоящего времени ответ на Заявление от 09.11.2021 г. в адрес Административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио с 01.12.2021 г. по 28.03.2022 г.) В связи с отсутствием ответа на заявления административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении В.М., 04.02.2022 г. административный истец в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» подал Жалобу от 02.02.2022 г. на имя Начальника отделения - Старшего судебного пристава отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио на бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данная Жалоба была получена Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес 10.02.2022 г. До настоящего времени ответ Начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио на Жалобу от 02.02.2022 г. в адрес Административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с 11.02.2022 г. по 28.03.2022 г.). Бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований Судебного приказа № 2-712/2020 от 29.09.2020 г. (период оспариваемого бездействия с 01.12.2021 г. по 28.03.2022 г.).

Административный истец просит признать незаконным бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 01.12.2021 г. по 28.03.2022 г.); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 01.12.2021 г. по 28.03.2022 г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 01.12.2021 г. по 28.03.2022 г.); нерассмотрении жалобы от 02.02.2022 г. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио (период оспариваемого бездействия с 11.02.2022 г. по 28.03.2022 г.). Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительного производство в отношении ФИО1, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства № 144809/20/77032-ИП от 28.12.2020 г. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нерассмотрении Заявления от 09.11.2021 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 01.12.2021 г. по 28.03.2022 г.).

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики в суд не явились, извещены. Представил в суд копию исполнительного производства № 144809/20/77032-ИП в отношении фио.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с правилами гл. 22 КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 5 данного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

Положениями части 1 статьи 64 и части 1 статьи 68 данного Федерального закона предусмотрено, что в рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель совершает исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), а также применяет меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В соответствии со статьей 65 данного Федерального закона в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1). По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает сумма, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (часть 3). По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск при наличии условий в части 5 данной статьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что производстве Зюзинского ОСП находится исполнительное производство № 144809/20/77032-ИП от 28.12.2020 г. о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО «Интек» в размере сумма

18.11.2021 г. Взыскателем в адрес Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес было направлено Заявление от 09.11.2021 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица.

До настоящего времени ответ на Заявление от 09.11.2021 г. в адрес Административного истца не поступал.

04.02.2022 г. административный истец подал Жалобу от 02.02.2022 г. на имя Начальника отделения - Старшего судебного пристава отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио на бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио

До настоящего времени ответ Начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио на Жалобу от 02.02.2022 г. в адрес Административного истца не поступал.

Согласно материалам исполнительного производства № 144809/20/77032-ИП от 28.12.2020 г. СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства СПИ Зюзинского ОСП были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на ДС должника находящихся в банке или иной кредитной организации, постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судебным приставом исполнителем в целях установления имущественного положения должника направлены запросы в банки, в ГИБДД ГУ МВД России по адрес, ГУВМ МВД России, ПФР России, ИФНС России.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что страшим судебным приставом, судебным приставом-исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов по Москве Управления Федеральной службы судебных приставов по России не допущено нарушения норм Закона Об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа, оценив представленные Зюзинским ОСП УФССП по Москве документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, в связи с чем, оснований для признания действий (бездействий) старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суду не представил.

Суд считает, что доказательств наступления для административного истца негативных последствий в связи с нарушением срока возбуждения исполнительного производства, предусмотренного частью 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в материалы дела не представлено, а потому суд находит требования административного истца об оспаривании действий по нарушению сроков возбуждения исполнительного производства не подлежащими удовлетворению, поскольку совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности в пользу административного истца и не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Кроме того, суд считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, которое, исходя из заявленных требований, оспаривается в целом, нельзя считать незаконным, поскольку исполнительное производство не окончено и не прекращено.

То обстоятельство, что требования исполнительного документа не были исполнены в установленный в части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

Административным истцом не отрицалось, что исполнительное производство ведется в Зюзинском отделе судебных приставов ГУФССП России по адрес.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностными лицами службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании бездействий начальника отдела –старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, незаконными, действия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП по Москве незаконными удовлетворению не подлежат.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО « » к ГУФССП России по адрес, старшему судебному приставу ОСП ГУФССП фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ГУФССП по адрес фиоТ о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова