Решение по делу № 2-761/2023 от 03.08.2023

дело ...

Заочное решение

Именем Российской Федерации

... 3 августа 2023 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Байсангуровой Л.К., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России обратилось в Пригородный районный суд РСО-Алания с иском о взыскании с ФИО1 стоимости неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 15:08:0040191:2 за период с ... по ... в сумме 226943 руб. В обоснование иска указали, что земельный участок с кадастровым номером с к.н. 15:08:0040101:2 является федеральной собственностью с ... (зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись регистрации ...), ... зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России (запись регистрации ...). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочия по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, предоставлены только Министерству обороны Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных организаций. Руководство деятельностью Министерства обороны Российской Федерации, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, осуществляет Президент Российской Федерации. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России является учреждением. Согласно ст. 123.21 ГК РФ права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное соответствии со ст. 296 ГК РФ. В свою очередь ст. 296 ГК РФ гласит, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России проведена проверка порядка использования земельного участка с к.н. 15:08:0040101:2 (далее - земельный участок), по результатам которой составлен акт проверки ... от ... (далее - акт проверки ...). Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0040101:2 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем ... сделана запись регистрации ... и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, о чем ... сделана запись регистрации .... Указанный участок относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: обеспечение обороны и безопасности. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. ... «О совершенствовании учета федерального имущества» сведения о земельном участке учтены в реестре федерального имущества. На земельном участке с кадастровым номером 15:08:0040101:2 расположены объекты недвижимого имущества, использующиеся для нужд Минобороны России. В результате проведенной проверки и последующего прокурорского реагирования установлено, что часть земельного участка площадью 252 581,7 кв.м использована ответчиком без каких-либо разрешений и согласований с собственником и правообладателем. Договор аренды или безвозмездного (срочного) пользования на незаконно используемые части земельного участка Учреждением или Департаментом военного имущества Минобороны России не заключался. Решением Пригородного районного суда РСО-Алания от ... по делу ... удовлетворены требования военного прокурора Владикавказского гарнизона к ФИО1 об освобождении и приведении в первоначальное состояние земельного участка с к.н. 15:08:0040101:2. В силу положений ст. 1 ЗК РФ в Российской Федерации установлено платное использование земли. Плата за землю осуществляется в виде земельного налога или в виде арендной платы. Постановлением Правительства РФ от ... ... "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" установлен размер арендной платы (п.п. в) п. 3 Правил) в случае предоставления земельного участка без торгов для выпаса сельскохозяйственных животных. Используя указанный выше земельный участок без заключения с собственником (правообладателем) договора аренды, ответчик фактически получил незаконное обогащение, выразившееся в экономии на оплате аренды в период с ... по ... в общей сумме 226 943, 50 коп. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В рамках досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию с требованиями оплатить за бездоговорное использование земель Минобороны России, однако ответчиком претензия удовлетворена не была, в связи с чем, подан настоящий иск.

Истец, надлежащим образом извещённый о месте и временит рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о месте и временит рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках гражданского дела ... г. Военный прокурор Владикавказского гарнизона обратился в Пригородный районный суд РСО-Алания с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок площадью 25,26 га по адресу: РСО-Алания, ... (участок «Шалхи»), кадастровый ... от злаковых растений и привести за свой счет данный земельный участок в первоначальное состояние (рекультивация) в связи с отсутствием у ответчика права пользования указанным земельным участком.

Решением Пригородного районного суда РСО-Алания от ..., по указанному гражданскому делу, вступившему в законную силу, суд обязал ФИО1 освободить земельный участок площадью 25,26 га по адресу: РСО-Алания, ... (участок «Шалхи»), кадастровый ... от злаковых растений и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние (рекультивация) в связи с отсутствием у ответчика права пользования указанным земельным участком. Данным решением установлено, что ФИО1 на территории земельного участка площадью 25,26 га самовольно занял земельный участок и использует его без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Так, ответчик, без соответствующего согласования и разрешения со стороны ФГКУ «Северо-Кавказское ТУПО» Минобороны России и уполномоченных должностных лиц войсковой части 20634, незаконно произвел вспахивание и засевание указанного земельного участка сельскохозяйственными злаковыми культурами.

... постановлением главного государственного инспектора Управления Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 167000 руб.

Истец, полагая, что ответчик до с ... по ... пользовался указанным в исковом заявлением земельным участком без законных оснований, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 606 ГК РФ пользование имуществом является платным. Арендная плата - форма оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При рассмотрении спора о взыскании неосновательного обогащения суду необходимо установить факт обогащения приобретателя за счет имущества, принадлежащего потерпевшему, и отсутствие правовых оснований для такого обогащения для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие двух обстоятельств: приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовыми актами или сделкой оснований, а также обогащение одного лица за счет другого.

Судом установлено, что ответчик, не являясь собственником или титульным владельцем земельного участка площадью 25,26 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, ... (участок «Шалхи»), кадастровый ... в отсутствие правового основания использовал его в указанный исковой заявлении период в своих хозяйственных целях без оплаты арендной платы, что само по себе свидетельствует о неосновательности сбережения денежных средств и не требует дополнительного доказывания истцом наличия каких-либо убытков.

Данный земельный участок принадлежат на праве собственности РФ и находятся в постоянном бессрочном пользовании истца.

Между тем, суд не может согласиться с расчетом суммы неосновательного обогащения в размере 226943,50 руб., представленным истцом и рассчитанным в размере 2% от кадастровой стоимости используемого земельного участка в год.

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 29.12.2021) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в отношении: земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных; земельного участка, предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что ответчиком земельный участок использовался для засева сельскохозяйственными злаковыми культурам, то расчет арендной платы следует производить в соответствии с п.п. «в» п.3 указанных выше правил с применением 0,6 процентов кадастровой стоимости используемого земельного участка в год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за период с ... по ... в размере 68084,3 рубля (311559350,79:4655003х252581,7х0,6%:365=277,89 руб. за день.; 277,89х245 дней=68084,33 руб.).

Исходя из вышеизложенного, исковые требования Северо-Кавказского ТУИО» Минобороны России о взыскании с ФИО1 суммы неосновательного обогащения, подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку действующим законодательством истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Муниципального образования Пригородный район РСО-Алания в размере 2242,53 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса, суд

решил:

Исковые требования «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения (паспорт <...> выдан ... МВД по РСО-Алания, код подразделения 150-012) в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации сумму неосновательного обогащения в размере 68084 (шестьдесят восемь тысяч восемьдесят четыре тысячи) руб. 33 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Муниципального образования Пригородный район РСО-Алания в размере 2242,53 рублей.

На заочное решение ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.К. Байсангурова