дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>,
<адрес> <дата>
Пронский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пучки В.В., с участием истца И.А., при секретаре Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда <адрес> в <адрес> гражданское дело по иску И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании незаконным решения об отказе в оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, обязании произвести оплату дополнительного оплачиваемого отпуска,
УСТАНОВИЛ:
И.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с <дата> (регистрация с <дата> по <дата> в <адрес>. С <дата> по настоящее время она работает в <***> в должности <***> находится на территории <адрес> В соответствии со ст. 11 Закона РФ № от <дата> и Постановления Правительства РФ от <дата> №, от <дата> № и Распоряжением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> и р.<адрес> внесено в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относится к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ № от <дата> гражданам, постоянно проживающим/работающим на территории зоны с льготно-экономическим статусом, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до <дата>. При обращении к ответчику с заявлением об оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска истцу было отказано в произведении указанной выплаты по причине, что она не относится к лицам, имеющим право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставление единовременной компенсации. Истец на <дата> проживала в <адрес>, а с <дата> по настоящее время работает в <***> и ей ежегодно предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, как работающей в зоне ЧАЭС. Ей каждый год ответчик оплачивал данные отпуска, кроме 2025 г. На основании справки № от <дата> с места работы выданной истцу <***> предоставлен отпуск как работающему в зоне ЧАЭС в количестве семи календарных дней за период работы с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> <адрес> среднедневного заработка должен составлять 2068 рублей 69 копеек. Итоговая сумма к выплате должна составить 14480 рублей 83 копейки. Факт проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до <дата> подтверждается: архивной справкой от <дата> № выданной истцу архивным отделом администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район <адрес>, что истец прибыла из <адрес> <дата> на постоянное место жительства прописана Исполкомом <адрес> <дата> Ответчик своим решением отказал в оплате истцу ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как проживающему до <дата> и с <дата> работающему в зоне ЧАЭС даже не указав мотивированной причины своего отказа. Истец, считает отказ в оплате ей ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска по причине, что она не относится к лицам, имеющим право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставление единовременной компенсации, неправомерным и незаконным, поскольку основано на неправильном толковании норм законодательства. Истец на <дата> по <дата> проживала и была зарегистрирована в <адрес>, ране дом без номера, улица без названия, а с <дата> по настоящее время работает в <***> Таким образом, истец с <дата> по <дата> проживала, а с <дата> по настоящее время работаю на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ № от <дата>, как гражданину, постоянно работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, продолжительностью семь календарных дней при условии постоянного проживания (работы) до <дата>.
Истец И.А. просит суд установить факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, находящемся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в том числе до <дата>. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от <дата> об отказе истцу в оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести ей оплату дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» продолжительностью 7 календарных дней с <дата> по <дата> за период работы с <дата> по <дата>.
В судебное заседание истец И.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, в письменном отзыве на исковое заявление И.А. возражал против удовлетворения исковых требований, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ № от <дата> гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготно-экономическим статусом, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до <дата>. Основным требованием является факт постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения на <дата> В связи с вступлением в действие с <дата> Федерального закона от <дата> №151-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона от <дата> №, распространяется на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до <дата>, затем покинули ее в период до <дата> и в последствии (после <дата>) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства. По представленной архивной справке № от <дата> выданной архивным сектором администрации МО - Пронский муниципальный район <адрес>, невозможно определить период постоянного проживания И.А. в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В справке отсутствует сведения, что <адрес> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, отсутствует отметка о выбытии. Период работы с <дата> в ГБУ РО «Новомичуринская РБ» не выпадает на контрольные даты на <дата> и <дата> По результату рассмотрения поданного заявления структурным подразделением Отделения <дата> вынесено решение № об отказе в оплате предоставленного работодателем дополнительного оплачиваемого отпуска за период работы с <дата> по <дата> по причине отсутствия факта постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом по состоянию на <дата> В связи с изложенным ответчик просил в удовлетворении исковых требования отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
В судебном заседании свидетель О.М. пояснила, что в <дата> она с семьей переехала из Кыргызстана и поселились в <адрес>, где познакомились со своими земляками И.А., также наши дети были одного возраста. В <адрес> проживали недалеко друг от друга. С <дата> по <дата> И.А. проживала в <адрес>. В настоящее время И.А. работает в <***> в должности <***> в <адрес> В настоящее время И.А. проживает в <адрес>, но ездит в <адрес> на работу.
В судебном заседании свидетель О.М. пояснил, что И.А. с <дата> по <дата> И.А. проживала в <адрес>. Он с семьей переехала из Кыргызстана и поселились в <адрес>, И.А. проживали на <адрес> рядом с их домом. <дата> И.А. проживала в <адрес>. В настоящее время И.А. работает в <***> в <адрес> В настоящее время И.А. проживает в <адрес> на работу.
Выслушав пояснения истца И.А., свидетелей О.М. и О.М., исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от <дата> №, являющимся специальным законодательным актом, направленным, как определено в его ст. 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС <дата>, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5,7,10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до <дата>.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от <дата> № границы зон, на которые разделены территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно п. 2 Правил оплата дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставление единовременной компенсации получателям производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации (далее - заявление), форма которого устанавливается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поданного в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и документов (сведений), необходимых для предоставления оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и ежемесячной компенсации, по перечню согласно приложению (далее - документы (сведения).
В силу ст. 120 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
В судебном заседании установлено, что <дата> И.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как проживающей в <адрес>.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № № от <дата> истцу было отказано в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска по причине, что получатель не относится к лицам, имеющим право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставление единственной компенсации.
Изложенное подтверждается представленными в материалы дела копией решения № № от <дата> (л.д. 8).
Согласно архивной справки администрации МО - Пронский муниципальный район <адрес> истец И.А. была зарегистрирована Исполкомом Октябрьского с/о <адрес> 03.10 1995 г. (л.д. 14).
Согласно адресной справке ОМВД России по <адрес> истец И.А. с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).
Согласно справке Министерства здравоохранения <адрес> <***> от <дата> И.А. работает в <***> в структурном подразделении, находящемся по адресу: <адрес> в должности <***>. Отпуск в связи с аварией на ЧАЭС предоставлен на 7 календарных дней с <дата> по <дата> за период работы с <дата> по <дата> Размер среднего заработка составляет 2068 руб. 69 коп. Итоговая сумма к выплате составляет 14480 руб. 83 коп. (л.д. 11).
Согласно справке Министерства здравоохранения <адрес> от <дата> И.А. работает в <***> в должности <***> р.<адрес> с <дата> по настоящее время. Рабочее место расположено по адресу: <адрес> (л.д. 12).
Согласно справке администрации МО - Пронское городское поселение № от <дата> И.А. работает в <***>, которое находится на территории р.<адрес>, отнесенном в соответствии со ст. 11 Закона РФ № от <дата> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановления Правительства РФ от <дата> №; от <дата> № и Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 13).
В соответствии со ст.11 Закона РФ № от <дата> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р и распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.12991 г №-р; Постановлениями Правительства РФ от <дата> №, от <дата> № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> находится в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением Правительства РСФСР от <дата> №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», Постановлением Правительства РФ от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно Распоряжению Правительства РФ от <дата> №-р к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесен населённый пункт раб. <адрес>.
Принимая во внимание изложенное, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, согласующихся между собой, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел бесспорное подтверждение факт постоянного проживания (работы) истца И.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в <адрес>, в том числе до <дата>.
Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в <адрес>, ответчиком не предоставлено и судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований И.А., поскольку в судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что И.А. постоянно проживала в <адрес>, находящемся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в том числе до <дата>, и данные факты нашли свое бесспорное подтверждение в судебном заседании.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований И.А. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании незаконным решения об отказе в отплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, обязании произвести оплату дополнительного оплачиваемого отпуска - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания И.А. (паспорт №) с <дата> по <дата> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, находящемся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в том числе на контрольную дату <дата>.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от <дата> об отказе И.А. в оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести И.А. оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата> по <дата> за период работы с <дата> по <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья - В.В. Пучка
Решение суда принято в окончательной форме <дата>.
Судья - В.В. Пучка