РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 ноября 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Энгеля А.А.;
при секретаре ФИО4;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3348/2022 по административному иску МИФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,
установил:
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ответчику о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020 в размере 282 335, 99 руб. и пени в размере 410, 25 руб. На общую сумму 282 746, 24 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно письменному отзыву (л.д.35) требования не признает, просит в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие.
Привлеченный судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок назначенную сумму налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Налог на имущество физических лиц отнесен к местным налогам (статья 15 НК РФ).
Налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 399 НК РФ).
Ставка налога на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти установлены решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 510 "О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти". На основании статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признаются расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. Не являются объектом налогообложения объекты недвижимости, указанные в пункте 3 статьи 401 НК РФ.
В силу статьи 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с положениями статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с положениями статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1); налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2); направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3); налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было подано заявление о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц с ФИО2 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 282 335, 99 руб. и пени в размере 410, 25 руб., на общую сумму 282 746, 24 руб.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ (№).
ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения.
Из материалов дела следует, что суммы задолженности и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ не оплачены до настоящего момента, в связи с чем, налоговый орган обратился с иском в суд, указав в обоснование требований, что налог начислен в связи с правом собственности ФИО2 на помещения, расположенные по адресу: <адрес>Г (4 помещения). Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13 оборот).
В адрес налогоплательщика, через личный кабинет налогоплательщика в соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ, было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о подлежащей уплате сумме налога на имущество физических лиц за 2019 в сумме 201634,00 руб., срок уплаты налога – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12 оборот), так же направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о подлежащей уплате сумме налога на имущество физических лиц за 2020 г. в сумме 156 103, 99 руб., срок уплаты налога – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7 оборот).
В связи с неуплатой налога в полном размере налогоплательщику (через личный кабинет налогоплательщика) было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 282 335,99 руб. и пени 410,25 руб. (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда <адрес> по делу № ФИО2 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО5
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что имущество ФИО2 - помещения, расположенные по адресу: <адрес>Г (4 помещения) приобретены по договорам купли-продажи между ФИО1 и ФИО2, которые судом признаны ничтожными сделками (л.д.37-41, 57-59).
ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № прекращено.
В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствии, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
При наличии зарегистрированного за налогоплательщиком права собственности, включающего в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации правомочия владения, пользования и распоряжения своим имуществом, признанию такого правообладателя налогоплательщиком в отношении зарегистрированного за ним имущества могут препятствовать только обстоятельства, полностью исключающие возможность реализации правомочий собственника и, соответственно, лишающие взимание налога всякого экономического основания (например, в случае утраты объекта налогообложения).
С учетом требований части 4 статьи 289, части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации такие обстоятельства подлежат доказыванию лицом, которое на них ссылается.
В этой связи в данном случае вывод об отсутствии оснований для взимания с ФИО2 налога, исчисленного в отношении зарегистрированного за ней имущества, не может быть обоснован исключительно ссылками на то, что имущество не передано фактически, без всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств, связанных с переходом объекта налогообложения в собственность.
Как следует из Определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 (покупатель) и ФИО1 (продавец) ДД.ММ.ГГГГ были подписаны договоры купли-продажи недвижимого имущества по адресу: <адрес>Г. Покупатель обязался оплатить продавцу стоимость приобретаемого имущества в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также стороны пришли к соглашению, что в случае неисполнения обязательств покупателем по выплате полной стоимости вышеуказанных нежилых помещений, договор считается расторгнутым по соглашению сторон в досудебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация перехода права собственности покупателя на отчуждаемое имущество, а также ипотека в силу закона. Поскольку в отношении покупателя возбуждена процедура банкротства, а обязанность по оплате указанного имущества должником не исполнена, продавец, произведя расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, обратился в арбитражный суд с требованием о включении задолженности в сумме 6 548 490,61 руб. в реестр требований кредиторов должника.
Доказательств надлежащей передачи вещи (4 помещений по адресу: <адрес>Г) в собственность покупателю (ФИО2), а также уплаты покупателем определенной денежной суммы за эту вещь, не представлено. Также, арбитражным судом было установлено, что ФИО2 не осуществляла права владения и пользования обозначенными в договорах купли-продажи объектами недвижимого имущества, что подтверждается отсутствием доказательств фактической передачи объектов недвижимого имущества ей. Контроль, а также владение и пользование спорными объектами сохранялся за продавцом.
Арбитражным судом установлено, что вышеуказанные договоры купли-продажи являются ничтожными сделками, ввиду наличия признаков мнимости, также установлено, что отсутствует реальность спорных сделок, фактическая передача объектов недвижимости от продавца покупателю не осуществлялась. Ввиду установления судом признаков недействительности в сделках по отчуждению объектов недвижимости, данные сделки не влекут никаких правовых последствий с момента их совершения, поскольку мнимые сделки являются ничтожными сделками.
Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает заявленные налоговым органом требования о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению, поскольку в значимый налоговый период административный ответчик фактически не владел имуществом, а лишь числился его собственником на основании незаключенной сделки.
На основании изложенного,
руководствуясь ст.ст.14, 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья