Дело № 2-8718/2022

УИД 23RS0040-01-2022-009384-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 декабря 2022 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Глущенко В.Н.

при секретаре Василенко Н.Н.,

с участием:

представителя истцов ФИО7, действующего на основании доверенностей 23АВ3159575 от 07.12.2022, 23АВ2298230 от 22.03.2022,

представителя ответчика ФИО8, действующего на основании доверенности от 06.12.2021 № 2818/01,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар о понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просят суд обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В обоснование требований указали, что они проживают в указанной квартире. Квартира находится в муниципальной собственности. ФИО1, обратился с заявлением в ООО «ГУК- Краснодар» о предоставлении договора социального найма и ордера на квартиру, в чем ему отказано в связи с их отсутствием. Договор найма жилого помещения заключен с ФИО2, после смерти которой нанимателем квартиры стал ФИО1 В настоящее время ответчик отказывает в заключении договора социального найма. Полагая, что ответчик нарушает права истцов, они вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истцов настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал по основаниям, изложенным в ранее выданном ответе на обращение.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище: никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действии участников жилищных отношении, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приведен перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 5 указанной статьи органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено из материалов дела, с ФИО2 МУ РЭП-23 г. Краснодара заключило договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда на <адрес>, площадью 49 кв.м.

Согласно техническому паспорту от 06.09.2021 <адрес> в г. Краснодаре состоит из двух комнат общей площадью 48,2 кв.м., из них жилой площадью 30,5 кв.м.

Ответом архивного отдела ответчика от 25.11.2019 истцу ФИО1 рекомендовано обратиться в ГКУ «Крайгосархив» для получения ордера на вселение в квартиру.

Согласно справке ГКУ «Крайгосархив» от 27.01.2020 № 5-П ордер на предоставление жилой площади не сохранился.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения и данным паспортов гражданина РФ в квартире постоянно зарегистрированы: ФИО1, ФИО4, ФИО3

Из карточки квартиросъемщика №73230461 следует, что в настоящее время ответственным квартиросъемщиком является ФИО1

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно, ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положения ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

ФИО1 обратился к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, на что получен отказ исх. № 10588/22, мотивированный отсутствием ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение и расхождением в площади квартиры по документам на 0,8 кв.м.

Данный отказ суд не может признать законным, поскольку установлено, что ордер за давностью лет не сохранился.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истцы проживают в вышеуказанном жилом помещении, несут бремя содержания жилья, т.е. фактически проживают на условиях договора социального найма, и несут права и обязанности нанимателя.

Кроме того, за весь период времени проживания, мероприятий по выселению истцов из занимаемого жилого помещения не предпринималось, право пользования жилым помещением не оспаривалось.

Согласно ст. 686 ГК РФ при смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживавший с ним по этому адресу.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар о понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО1, ФИО3, ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко

мотивированное решение изготовлено 16.12.2022