Дело №2-2317/2022
№58RS0018-01-2022-004019-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Турчака А.А.
при секретаре Саулиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Управления муниципального имущества г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Управление муниципального имущества г. Пензы обратилось в суд с названным иском указав, что 22.08.2014 между Управлением муниципального имущества администрации г. Пензы (Арендодатель) и Деревенских С.И. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, для целей не связанных со строительством № 289/14, по условиям которого Арендодатель передает Арендатору по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельные участки с кадастровым номером Данные изъяты площадью 390 кв.м, находящийся по адресу: Данные изъяты для благоустройства территории, прилегающей к индивидуальному дому.
Земельные участки переданы по акту приема-передачи земельного участка, сдаваемого в аренду от 22.08.2014.
Таким образом, Арендодатель надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства по Договору.
Согласно п. 3.3 договора арендная плата за земельные участки составляет 2 766,58 руб. в год (230,55 руб. в месяц).
В соответствии с п. 3.6 договора арендная плата в сумме не менее месячного арендного платежа вносится Арендатором ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, за который производится платеж.
На основании п. 3.5 договора аренды предусмотрено право Арендодателя изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование земельными участками является платным.
За арендатором образовалась задолженность в размере 68 484,24 руб.
22.08.2022 ответчику направлена претензия №7/1100 с предложением оплатить задолженность. Однако ответчиком оплата произведена не была.
На основании изложенного просили взыскать с ФИО1 бюджет Муниципального образования город Пенза 68 484,24 руб., в том числе задолженность за период с января 2019 по апрель 2022 сумму 45 843,26, пени за период с 11.08.2015 по 07.04.2022 в сумме 22 640,98 руб., сумму почтовых расходов в размере 212,40 руб.
В судебном заседании представитель истца Управления муниципального имущества г. Пензы - ФИО2 исковые требования поддержал, простил удовлетворить.
Ответчик Деревенских С.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Деревенских С.И. – ФИО3 действующая на основании нотариальной доверенности в судебном заседании исковые требования признала частично, считала, что истцом произведен неверный расчет задолженности.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положением «Об Управлении муниципального имущества г. Пензы», утвержденным решением Пензенской городской Думы от 29.05.2009 г. №55-6/5, Управление муниципального имущества г. Пензы является арендодателем муниципального имущества города Пензы, в отношении имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления - п. 14 ст. 2 Положения.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В силу ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.
Исходя из требований ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Установлено, что 22.08.2014 между Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы (Арендодатель) и Деревенских С.И. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №289/14, по условиям которого Арендодатель предоставляет Арендатору в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты, площадью 390 кв.м., расположенный по адресу: Данные изъяты для благоустройства территории прилегающей к индивидуальному жилому домку.
Земельный участок передан Арендатору по акту приема-передачи от 22.08.2014.
Пунктом 3.2 договора аренды установлен размер арендной платы, который составил 230,55 руб. в месяц или 2766,58 руб. в год.
Пунктом 3.5 договора устанавливается, что размер арендной платы может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, города Пензы, регулирующих исчисление арендной платы за пользование землей, а так же при изменении вида деятельности арендатора.
08.04.2022г. Управлением муниципального имущества г. Пензы в адрес Деревенских С.И. была направлена претензия №7/1100 с требованием оплатить задолженность по арендной плате. Задолженность по арендной плате ответчиком не оплачена.
Оценивая возражения ответчика по ошибочности расчета величины уплачиваемых арендных платежей суд исходит из следующих обстоятельств.
Предъявляя исковые требования УМИ г.Пензы при определении задолженности ссылалось на п.2.1. Постановления Правительства Пензенской обл. от 08.10.2015 N 552-пП "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов" и Приказа Департамента госимущества Пензенской обл. от 26.11.2018 N 673-пр "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории "Земли населенных пунктов" и объектов недвижимого имущества - сооружений, расположенных на территории Пензенской области" (вместе с "Результатами..."), производя расчет годового размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле:
А = Ксзу x Кр,
где:
А - годовой размер арендной платы;
Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка);
Кр - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения договора аренды земельного участка.
Однако истцом не было учтено, что вступившим в законную силу решением Пензенского областного суда от 27.07.2020 по делу №2а-201/2020 был признан недействующим с даты его принятия пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые неразграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые в разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» в первоначальной редакции, а также в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 02.08.2016 № 39 пП, от 23.01.2017 № 17-пП как несоответствующий установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» принципу экономической обоснованности.
Согласно абзацу 2 ст. 13 Гражданского кодекса РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными ст. 12 названного Кодекса.
В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 30. 07. 2013 года № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.
Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 29. 09. 2010 года № 6171/10, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.
Как указано в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06. 07. 2016 года, если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.Соответственно при расчете задолженности по арендным платежам надлежало руководствоваться п.2.1.1. Постановления Правительства Пензенской обл. от 04.12.2009 N 940-пП "Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена" установившего, что размер арендной платы на год за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле:
А = Ксзу x НСт. x Квд x Кка,
где:
А - величина арендной платы, рассчитываемая на 12 месяцев;
Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка);
НСт. - налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
Квд - коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, установленного по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
Кка - коэффициент категории арендатора, установленный согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Постановлением Правительства Пензенской обл. от 24.12.2020 N 923-пП "О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 N 552-пП (с последующими изменениями)" п.2.1 Постановления Правительства Пензенской обл. от 08.10.2015 N 552-пП внесены изменение и установлено, что с 01.01.2021 годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле:
А = Ксзу x 4,52%,
где:
А - годовой размер арендной платы;
Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке).";
Постановлением Правительства Пензенской обл. от 26.05.2020 N 354-пП "О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 N 552-пП (с последующими изменениями)" Постановление Правительства Пензенской обл. от 08.10.2015 N 552-пП дополнено п.2.2. установившим, что до 01.01.2021 годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле:
А = Ксзу x 3%,
где:
А - годовой размер арендной платы;
Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке).".
Данный порядок вступил в силу с 27.05.2021 (с даты его официального опубликования).
В ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
Часть 1 ст.196 ГК РФ предусматривает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
Как следует из п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.
П. 15 вышеназванного Постановления Пленума предусматривает, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Иск в суд был направлен 25.06.2022, о чем свидетельствует штамп на конверте почтового отправления. Соответственно исковые требования подлежат удовлетворению с 25.06.2019.
При определении размера задолженности суд исходит из следующего расчета.
С 25.06.2019 по 26.05.2020 размер арендной платы в год следует исчислять по формуле:
А = Ксзу (602 561,7 руб.) x НСт.(1,5%) x Квд (1,2) x Кка (1) = 10846,11 руб.
Соответственно размер арендной платы в год составляет 10846,11 руб. а ежемесячный платеж равен 903,84 руб.
903,84 руб. * 10 (полные месяцы с 25.06.2019 по 30.04.2020) = 9038,4 руб.
Арендная плата за июнь 2019 года (с 25.06.2019 по 30.06.2019) определяется по формуле:
903,84 руб. (размер платежа за полный месяц) / 30 (количество дней в июне) * 5 (количество дней для расчета по постановлению N 940-пП) = 150,64 руб.
Арендная плата за май 2020 года (с 01.05.2020 по 26.05.2020) определяется по формуле:
903,84 руб. (размер платежа за полный месяц) / 31 (количество дней в мае) * 26 (количество дней для расчета по постановлению N 940-пП) = 758,06 руб.
С 27.05.2020 по 31.12.2020 размер арендной платы в год следует исчислять по формуле (постановление N 552-пП):
А = Ксзу x 3%,
602 561,7 руб. * 3% = 18076,85 руб. – размер арендной платы в год.
18076,85 руб. / 12 (месяцы в году) = 1506,40 руб. – арендная плата в месяц по новой редакции постановления N 552-пП)
1506,40 руб. * 7 (полные месяцы с июня по декабрь включительно) = 10 544,8 руб.
Размер арендной платы за период с 27.05.2020 по 31.05.2020 включительно определяем по формуле:
1506,40 руб. / 31 (количество дней в мае) * 5 (количество дне для расчета по постановлению N 552-пП) = 242,97 руб.
С 01.01.2021 по 30.04.2022 размер арендной платы в год следует исчислять по формуле (24.12.2020 N 923-пП):
А = Ксзу x 4,52%,
602 561,7 руб. * 4,52% = 27 235,79 руб. – размер арендной платы в год.
27 235,79 руб. / 12 (месяцы в году) = 2 269,65 руб. – арендная плата в месяц по новой редакции постановления N 923-пП)
2 269,65 руб. * 16 (полные месяцы с января 2021 по апрель 2022 включительно) = 36 314,4 руб.
Общий размер арендной платы с 25.06.2019 по 30.04.2022 составляет 459496,61 руб. (9038,4 руб. + 150,64 руб. + 758,06 руб. + 10 544,8 руб. + 242,97 руб. + 36 314,4 руб.= 57 049,27 руб.)
За указанный период Деревенских С.И. было уплачено 13612,69 руб. арендных платежей. Соответственно долг составляет 43 436,58 руб. (57 049,27 руб. – 13612,69 руб. = 43 436,58 руб.)
Суд соглашается с расчетом неустойки представленным истцом за исключением того, что истцом представлен расчет пени, начиная с 11.06.2019, в то время как с учетом истечения срока исковой давности расчет следует вести с 25.06.2019 по 07.04.2022 (дата указана истцом в расчете).
Пени за просрочку платежа по арендной плате следует считать по формуле:
150,64 руб. (арендная плата за июнь 2019 года) * 1018 (дней с 25.06.2019 по 07.04.2022) * 0,1% (ставка неустойки) = 153,65 руб.
Следовательно, пени за просрочку платежей по арендной плате подлежит взысканию в сумме 19 725,74 руб. (20655,31 руб. (сумма исчисленная истцом) – 1083,21 руб. (сумма пени исчисленная истцом с 11.062019) + 153,64 руб. (сумма пени с 25.06.2019) = 19 725,74 руб.)
На основании изложенного с Деревенских С.И. в пользу УМИ г.Пензы подлежит взысканию задолженность по арендным платежам в размере 43 436,58 руб. и пени в размере 19 725,74 руб., а всего в сумме 63 162,32 руб.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежат понесенные им затраты на отправку почтовых отправлений в размере 212,40 руб.
Поскольку Управление муниципального имущества г. Пензы в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с Деревенских С.И. в бюджет муниципального образования город Пенза подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2094 рубля 87 коп.
Руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Управления муниципального имущества г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Пенза задолженность по арендной плате за период с 25.06.2019 по 30.04.2022 в размере 43 436 руб. 58 копеек., пени за период с 25.06.2019 по 07.04.2022 в размере 19 725 рублей 74 коп., а всего на сумму 63 162 рублей 32 коп., а так же расходы на отправку почтовых отправлений в размере 212 руб. 40 коп.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 2094 рубля 87 коп.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 21.09.2022 года.
Судья А.А. Турчак