Решение по делу № 2А-15127/2023 от 20.11.2023

Дело № 2а-15127/2023

УИД 16RS0042-03-2023-012933-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Набережные Челны 20 ноября 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

с участием помощника прокурора Хадижалова Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162, частью 2 статьи 162, пунктом «г» части 2 статьи 161, частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 2 статьи 161, частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признано наличие рецидива преступлений.

30 июня 2020 года ФИО1 освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, на основании постановления Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 июня 2020 года, на не отбытый срок 4 месяца 7 дней. Преступление, по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений. Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент осуждения, судимость в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений погашается, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (по статье 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 4 сентября 2023 года, по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 3 августа 2023 года, по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 28 марта 2023 года), посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (по статье 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 28 марта 2023 года), против порядка управления (по статье 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 22 октября 2023 года).

Согласно характеристике, поступившей от старшего инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОП № 2 «Комсомольский», ФИО1 проживает с матерью, семейное положение - холост, детей на иждивении не имеет, по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время официально не трудоустроен.

Управление МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2017 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с иском согласен.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162, частью 2 статьи 162, пунктом «г» части 2 статьи 161, частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 2 статьи 161, частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 признано наличие рецидива преступлений.

30 июня 2020 года ФИО1 освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, на основании постановления Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 июня 2020 года, на не отбытый срок 4 месяца 7 дней. Преступления, за которое осужден ФИО1 согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент осуждения, относятся к категории тяжких преступлений, в связи с чем, судимость ФИО1 будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно предоставленным сведениям об административных правонарушениях, а также копиям постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного календарного года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (по статье 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 4 сентября 2023 года, по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 3 августа 2023 года, по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 28 марта 2023 года), посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (по статье 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 28 марта 2023 года), против порядка управления (по статье 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 22 октября 2023 года).

Как разъяснено в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 вышеупомянутого Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, данные характеризующие административного ответчика как личность, а также, что административным ответчиком совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с его исчислением со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд считает необходимым отметить, что установление административного надзора не является наказанием и не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением по месту его нахождения и способствует его дальнейшей социализации.

Кроме того, установление надзора являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, данные характеризующие его как личность, а также совершение административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., освобожденного из мест лишения свободы 30 июня 2020 года, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2017 года.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Начало срока отбывания ФИО1 ФИО11 административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года.