Решение по делу № 2-1241/2023 от 06.03.2023 - о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, компенсации убытков.

Дело № 2-1241/2023 УИД 23RS0002-01-2022-009223-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край, г. Сочи 27 февраля 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено: 6 марта 2023 года.

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Мащевец С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гороховой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Адлерского районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» к Обществу с ограниченной ответственностью «Исток+» о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, компенсации убытков,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» (далее по тексту – Всероссийский потребительский контроль, ВПК) обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, в порядке ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» к Обществу с ограниченной ответственностью «Исток+», в котором просит признать действия Ответчика – ООО «Исток+» - противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в реализации низковольтной продукции – Кабель ВВГ-Пнг (А) LS 2*2,5, производитель ООО «<данные изъяты>» с датой производства ДД.ММ.ГГГГ – не отвечающей Требованиям безопасности ТП ТС 004/2011, нарушающей требования ст. 7 Закона РФ «О Защите прав потребителей», а также не отвечающей требованиям ГОСТ 31996-2012 и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения; обязать Ответчика прекратить противоправные действия, а именно: не допускать в продажу низковольтную продукцию - Кабель ВВГ-Пнг (А) LS 2*2,5, производитель ООО «<данные изъяты>» с датой производства ДД.ММ.ГГГГ – не отвечающую требованиям безопасности ТР ТС 004/2011, нарушающей требования ст. 7 Закона РФ «О Защите прав потребителей», а также не отвечающей требованиям ГОСТ 31996-2012 и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения; взыскать с ООО «Исток+» в пользу Всероссийский потребительский контроль убытки, расходы связанные с приобретением некачественной продукции - Кабель ВВГ-Пнг (А) LS 2*2,5, производитель ООО «<данные изъяты>» - 3 бухты по 20 м. в размере 5 700 (Пять тысяч семьсот) рублей 00 копеек; расходы на проведение экспертных услуг Союз «Торгово-промышленная палата города Сочи» - фотофиксации приобретенного образца, опечатывание образца пломбами, составления акта отбора проб (образцов) в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек; расходы на получение экспертного заключения Союз «Санкт-Петербургская торгово-мышленная палата» в размере 9 000 (Девять тысяч) рублей 00 копеек; расходы, связанные с проведением работ по испытанию образца в ООО «<данные изъяты>» в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей 00 копеек; расходы, понесённые при отправке Претензии АО «Почта России» в размере 230 9Дсти тридцать) рублей 44 копеек, а всего - возместить убытков в сумме 36 930 (Тридцать шесть тысяч девятьсот тридцать) рублей 44 копейки; обязать ООО «Исток+» в десятидневный срок довести до сведения потребителей через СМИ («Новости электротехники») решение суда.

В обоснование заявленных требований Всероссийский потребительский контроль указывает, что в связи с неоднократным выявлением в розничных магазинах Российской Федерации кабельной продукции, не соответствующей ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтной продукции» Всероссийским потребительским контролем было принято решение провести независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг), заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них – силовых кабелей. В результате мероприятий по т.н. «контрольной закупке» в ООО «Исток+» кабеля ВВГ-Пнг (А) LS 2*2,5, производитель ООО «<данные изъяты>» было выявлено не соответствие данного товара ГОСТ 31996-2012 п. 2.2.9 и 5.2.1.14. Наличие данных нарушений не отвечает Требованиям безопасности ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». Такая продукция не позволяет потребителям, использовать его безопасно по назначению, и может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Такую продукцию необходимо немедленно изъять из оборота. Всероссийский потребительский контроль направило в адрес ООО «Исток+» претензию о прекращении противоправных действий, выразившихся в реализации низковольтной продукции, не отвечающей нормам безопасности, а также выполнения требований, предусмотренных действующим законодательством. Неисполнение требований, изложенных в претензии, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, создание угрозы жизни и здоровья граждан, причинения имущественного вреда явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

ООО «Исток+» представило в материалы дела возражения на исковое заявление, дополнения к возражениям на исковое заявление в которых указало, что заявленные Всероссийским потребительским контролем суммы являются необоснованными и не связаны только с контрольной закупкой в ООО «Исток+». К представленным в материалы дела исследования ООО «Трансконсалтинг» следует отнести критически ввиду того, что имеет ряд противоречий и является неполным. Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное экспертами <данные изъяты>, не содержит сведений о стаже работы и квалификации экспертов. Выявленные отклонения от параметров. Установленных ГОСТом 31996-201 являются незначительными и только в одном образце данного вида (хотя закуплено было 3 бухты).В связи с чем сделать вывод о том, что вся партия данной кабельной продукции производства ДД.ММ.ГГГГ является непригодной и может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, здоровью животных и растений, преждевременно и необоснованно. Полагает, что у Всероссийского потребительского контроля отсутствовали полномочия для проведения закупки и предъявления иска в суд. Всероссийский потребительский контроль имеет место регистрации в г. <данные изъяты>, однако проверка проведения на территории Краснодарского края, для осуществления таких действий, необходимо наличие статуса общероссийской организации, который отсутствует у Всероссийского потребительского контроля.

В судебном заседании представитель Истца председатель Всероссийского потребительского контроля ФИО3 настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенных в исковом заявлении, отзыве на возражения ООО «Исток+».

Представитель ответчика ООО «Исток+» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины уважительности своей неявки суду не сообщила, представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии Ответчика.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствии неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ экспертом Союза «<данные изъяты>» - ФИО1, в присутствии председателя Всероссийского потребительского контроля ФИО4 и заместителя директора магазина ООО «Исток +» - ФИО2 проведены мероприятия, согласно заказанной и оплаченной услуге: фото-фиксация приобретенного образца, опечатывание образцов пломбами, составлен Акт отбора проб образцов № по адресу: <адрес>.

Опломбированный образец был отправлен в аккредитованную лабораторию ООО «<данные изъяты>» для проведения испытаний на соответствие обязательным требованиям ГОСТ 31996-2012 (п.5.2.1.3, 5.2.1.9, 5.2.1.14, 5.2.2.1)

По результатам проведенных испытаний: Кабель ВВГ-Пнг (A) LS 2*2.5, производитель ООО «<данные изъяты>» (протокол испытаний №):

- не соответствует ГОСТ 31996-2012 п. 5.2.1.9 и 5.2.1.14.

Наличие данных нарушений не отвечает Требованиям безопасности ТР ТС 004/2011 «О Безопасности низковольтного оборудования».

ГОСТ 31996-2012, включён в перечень стандартов, в результате применения которого обеспечивается соблюдения Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О Безопасности низковольтного оборудования».

Согласно ст. 469 Гражданского кодекса РФ. продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Как следует из п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В преамбуле к Закону о защите прав потребителей установлено, что недостатком товара (работы, услуги) является несоответствие товара (работы, услуги) обязательным требованиям, предусмотренным законом, либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Союзом «Санкт-Петербургская Торгово-Промышленная Палата», приобретенный в результате контрольной закупки кабель ВВГ-Пнг (A) LS 2*2.5 ок (N, PE) – 0,66, изготовленного ООО «<данные изъяты>»: не соответствует требованиям ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» по следующим показателям: п. 5.2.1.9 - минимальное значение толщины изоляции жил не должно быть меньше значения 0,53 мм. Результат испытаний - минимальная толщина изоляции жил: белая (мин.) - 0,49 мм, синяя (мин.) - 0,45 мм. п. 5.2.1.14 - минимальное значение толщины наружной оболочки должно быть не менее поминального на значение более чем (0,1 + 0,1580), где 80 номинальная толщина оболочки, в мм, минимальное значение должно соответствовать - 1,09 мм (для плоских кабелей). Результат испытаний - минимальное значение толщины наружной оболочки - 1,06 мм.; не соответствует требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» ст.1 п.3. «Область применения», ст. 4 «Требования безопасности».

Суд соглашается с позицией Истца и приходит к выводу, что такая продукция не позволяет потребителям использовать его безопасно по назначению и может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

При этом суд критически относится к доводам ООО «Исток+» о том, что представленное в материалы дела экспертное заключение не может принято во внимание при принятии судом решения.

У суда не имеется оснований сомневаться в квалификации экспертов и ставить под сомнения выводы, изложенные в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ Истец не был лишен возможности представить в установленном законом порядке экспертное заключение или рецензию на экспертное заключение, опровергающие выводы, изложенные в представленном Всероссийским потребительским контролем экспертном заключении.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы ООО «Исток+» в ходе судебного разбирательства не заявлялось.

Согласно ст. 4 «ТР ТС 004/2011. Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования», низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало необходимый уровень защиты от прямого или косвенного воздействия электрического тока; отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к появлению опасностей; необходимый уровень защиты от травм вращающимися и неподвижными частями низковольтного оборудования; необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического происхождения, возникающих при применении низковольтного оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или биологическими факторами; необходимый уровень изоляционной защиты; необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости; необходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих климатических условиях внешней среды; отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних воздействующих факторов; отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже.

Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы.

В соответствии с п. 5 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Взыскание судебных расходов также регламентируется ст. ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Истца к Ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, в порядке ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» к Обществу с ограниченной ответственностью «Исток+» о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, компенсации убытков, - удовлетворить в полном объеме.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Исток+» - противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в реализации низковольтной продукции – Кабель ВВГ-Пнг (А) LS 2*2,5, производитель ООО «<данные изъяты>» с датой производства ДД.ММ.ГГГГ – не отвечающей Требованиям безопасности ТП ТС 004/2011, нарушающей требования ст. 7 Закона РФ «О Защите прав потребителей», а также не отвечающей требованиям ГОСТ 31996-2012 и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.

Обязать Общества с ограниченной ответственностью «Исток+» прекратить противоправные действия, а именно: не допускать в продажу низковольтную продукцию - Кабель ВВГ-Пнг (А) LS 2*2,5, производитель ООО «<данные изъяты>» с датой производства ДД.ММ.ГГГГ – не отвечающую требованиям безопасности ТР ТС 004/2011, нарушающей требования ст. 7 Закона РФ «О Защите прав потребителей», а также не отвечающей требованиям ГОСТ 31996-2012 и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Исток+» в пользу Всероссийский потребительский контроль убытки, расходы связанные

- с приобретением некачественной продукции - Кабель ВВГ-Пнг (А) LS 2*2,5, производитель ООО «<данные изъяты>» - 3 бухты по 20 м. в размере 5 700 (Пять тысяч семьсот) рублей 00 копеек;

- расходы на проведение экспертных услуг Союз «<данные изъяты>» - фотофиксации приобретенного образца, опечатывание образца пломбами, составления акта отбора проб (образцов) в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей;

- расходы на получение экспертного заключения Союз «<данные изъяты>» в размере 9 000 (Девять тысяч) рублей;

- расходы, связанные с проведением работ по испытанию образца в ООО «<данные изъяты>» в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей; расходы, понесённые при отправке Претензии АО «Почта России» в размере 230 (Двести тридцать) рублей 44 копейки.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Исток+» в десятидневный срок довести до сведения потребителей через СМИ («Новости электротехники») решение суда.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Ю.Машевец