Решение по делу № 2А-2150/2025 от 09.06.2025 | Уссурийский районный суд (Приморский край)

Дело №2а-2150/2025

25RS0029-01-2025-002693-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 26 мая 2025 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Уссурийской таможне Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконными решения по результатам таможенного контроля XXXX от ДД.ММ.ГГ,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГ в ходе проведения таможенного контроля на таможенном посту ДАПП Полтавка Уссурийской таможни сопровождаемого багажа административного истца, прибывшего из КНР в РФ, был предъявлен товар, в количестве два грузовых места, общим весом 20,45 кг. Данные товары перевозились им для личного пользования, однако, должностным лицом таможенного органа, ввиду отсутствия документов для принятия решения о выпуске товара, таможенный контроль завершен не был. ДД.ММ.ГГ таможенным органом был составлен протокол XXXX о задержании личных товаров на основании пункт 2 статьи 379, пункта 5 статьи 258 ТК ЕАЭС, и помещен на хранение на СВХ Уссурийской таможни в регионе деятельности таможенного поста ДАПП Уссурийской таможни. По результатам проверки таможенных иных документов и (или) сведений решением Уссурийской таможни XXXXот ДД.ММ.ГГ принято решение об установлении сведений о товарах, сроки хранения которых истекли (статья 380 ТК ЕАЭС); в отношении товара принято решение о реализации в соответствии с пунктом 1 статьи 382 ТК ЕАЭС. Административный истец считает вынесенное решение не соответствующим действующему законодательству, поскольку выводы о недоказанности цели ввоза товаров для личного использования опровергаются совокупностью документов, представленных таможенному органу. С учетом изложенного, просил признать решение по результатам таможенного контроля XXXX от ДД.ММ.ГГ незаконным; обязать административного ответчика вернуть товар.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в административном иске. Дополнил, что при пересечении таможенной границы последовательно пояснял, что перемещает товар для своей семьи, предоставил справку о том, что семья является многодетной, затем супруга через мессенджер Вотсап прислала ему фотографии свидетельства о заключении брака и свидетельства о рождении троих детей, так же показывал на телефоне, что часть перемещаемого товара была заказана им через ТаоБао и лично оплачена через систему Алипей, но по неизвестным ему причинам сотрудников таможенного органа это не устроило, с него требовали справку и составе семьи и чеки. Чеки на приобретенные товары в Китае он не брал, при этом не перемещал дорогостоящих вещей, это просто были предметы одежды для членов семьи. Вес товара также не выходил за установленные ограничения, частоты пересечения границы у него также не было. Ему вручили требование о предоставлении документов, в назначенное время он явился в Уссурийскую таможню, предоставил и требуемые документы, согласно списку, с него взяли объяснения и сказали, что все в порядке, он может забрать товар. Он приобрел билет в Китай, чтобы попасть на таможенный пост и забрать товар, но ему пояснили, что в отношении перемещаемого им товара решение еще не принято. Ему снова пришло требование о предоставлении документов, он обратился на личный прием к начальнику Уссурийской таможни. На личном приеме начальник таможни принес ему извинения, пояснил, что ничего предоставлять не нужно, он доказал, что перемещает товар для личного пользования в пределах стоимостных и весовых норм. В связи с чем он не стал производить перевод имеющихся чеков об оплате с Алиэкспресса. В таможенный орган он предоставлял оригинал свидетельство о браке и оригиналы свидетельств о рождении, как было указано в требовании. Он не отказывал таможенному органу в снятии копий с оригиналов документов. Он не понимает, на каком основании таможенный орган принял решение о том, что товар им не востребован.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, из содержания которых следует, что основания для удовлетворения административных требований отсутствуют. На основании пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер обеспечения проведения таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. На основании пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Приложением 1 к Решению №107 установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин и налогов. С целью отнесения товаров, перемещаемых физическими лицами, к товарам для личного пользования, должностные лица таможенных органов применяют формы таможенного контроля, определенные статьей 322 ТК ЕАЭС: получение объяснений, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный осмотр, таможенный досмотр и другие),а также меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, согласно статье 338 ТК ЕАЭС, например, устный опрос, запрос документов и сведений. Пунктом 7 статьи 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу ЕАЭС осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров, а также представление имеющихся у него документов, подтверждающих достоверность заявленных физическим лицом сведений, в том числе по результатам его устного опроса. Согласно пункту 5 статьи 258 ТК ЕАЭС в случае невозможности выпуска товаров для личного пользования таможенным органом по причине несоблюдения условий выпуска и не совершения в отношении товаров для личного пользования таможенных операций, предусмотренных пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС, такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Таможенный кодекс ЕАЭС не содержит исчерпывающего перечня документов, подтверждающих сведения о товарах, перемещаемых в сопровождаемом багаже без их письменного декларирования, в связи с чем при проведении таможенного контроля, физическое лицо вправе предоставлять любые документы и сведения, которые, подтверждают предназначение ввоза товаров, их стоимость и иные сведения, необходимые для таможенных целей. В зависимости от объектов таможенного контроля таможенные органы вправе применять меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, установленные частью 1 статьи 338 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля. Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств. Для целей таможенного контроля может использоваться информация (документы и сведения), затрагивающая персональные данные как лиц, перемещающих товары, так и членов их семей, иных лиц, имеющих отношение к перемещению товаров. Пунктом 5 статьи 340 ТК ЕАЭС установлено, что запрошенные таможенными органами документы представляются в виде оригиналов или их копий, в том числе бумажных копий электронных документов, если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не установлено обязательное представление оригиналов документов, представленные копии документов должны быть заверены лицом, их представившим. В случае если представленные документы составлены на ином языке, чем государственный язык государства - члена ЕАЭС, лица, их представившие, обязаны по требованию должностного лица таможенного органа обеспечить перевод указанных документов. Более того, предоставление сведений и документов, необходимых для таможенного контроля, является обязанностью лица, перемещающего товары.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГ в отношении товара, перемещаемого ФИО1, с целью соблюдения условий выпуска в качестве товаров для личного пользования, в том числе без уплаты таможенных пошлин и налогов, соблюдения запретов и ограничений, проведен таможенный контроль в форме получения объяснения (статья 323 ТК ЕАЭС), а также в форме проверки документов и сведений (статья 324 ТК ЕАЭС).

В полученном объяснении гражданин ФИО1 пояснил, что товар, перемещает для личных целей - для себя и для своей семьи и его стоимость составляет 3500 юаней. Документов, подтверждающих стоимость данного товара, а также документов о составе семьи при себе у ФИО1 не было. Далее с целью идентификации товара, перемещаемого ФИО1, проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра товаров (статья 328 ТК ЕАЭС), результаты которого оформлены актом таможенного досмотра XXXX.

После проведения таможенного досмотра, в связи с отсутствием документов, подтверждающих стоимость товара, а также документов о составе семьи, ФИО1 было выставлено уведомление (требование) от ДД.ММ.ГГ № б/н о предоставлении указанных документов и сведений. В связи с невозможностью выпуска таможенным органом товаров для личного пользования по причине не соблюдения условий выпуска, ДД.ММ.ГГ ФИО1 был уведомлен о возможности поместить товар на временное хранение на склад таможенного органа, также ему было разъяснено, что в случае не совершения им таможенных операций, направленных на помещение товаров на временное хранение либо действий по предоставлению документов и сведений, необходимых для выпуска товара, товары будут задержаны в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Совершить действия по размещению товаров на временное хранение до предоставления документов и сведений для соблюдения условий выпуска ФИО1, отказался.

ДД.ММ.ГГ составлен протокол задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГ XXXX. Товар помещен на склад временного хранения Уссурийской таможни, действующий в регионе деятельности таможенного поста ДАПП Полтавка.

Согласно статье 380 ТК ЕАЭС сроки хранения задержанных товаров составляют 30 календарных дней со дня их задержания. Уведомление от ДД.ММ.ГГ XXXX о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров - ДД.ММ.ГГ было подписано ФИО1 собственноручно, после чего ФИО1 был повторно выставлен запрос о предоставлении в Уссурийскую таможню документов и сведений, подтверждающих стоимость товаров.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 направлено письмо XXXX о предоставлении документов и сведений, согласно запросу от ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 должностным лицом ОТПиТК Уссурийской таможни проведен устный опрос, в ходе которого ФИО1 предоставлено объяснение с комплектом документов. Документы, подтверждающие степень родства, были предоставлены ФИО1 в оригинале, но копии с них сделать для целей таможенного контроля гражданин ФИО1, отказался.

Документы, предоставленные ФИО1 в Уссурийскую таможню, направлены на таможенный пост ДАПП Полтавка служебной запиской ОТО и ТК таможни от ДД.ММ.ГГ XXXX.

ДД.ММ.ГГ по результатам рассмотрения представленных ФИО1 пояснений и документов, а также, учитывая объяснение от ДД.ММ.ГГ, полученное в ходе таможенного контроля, письмом XXXX ФИО1 направлено уведомление о не выполнении действий для завершения таможенного контроля, а именно о не представлении документов, подтверждающих сведения о составе семьи и степени родства, а также о не полноте представленных документов, подтверждающие стоимость и факт оплаты (приобретения) товаров для личного пользования (отсутствует перевод и имя заказчика (покупателя) в электронных транзакциях). ФИО1 было предложено предоставить транзакцию (чек) с указанными в ней идентификационными признаками товаров и информацией о покупателе (заказчике), а также ее заверенный перевод и предоставить сведения о составе семьи и степени родства.

ДД.ММ.ГГ гражданину ФИО1 повторно направлено письмо XXXX о том, что срок хранения товаров, задержанных по протоколу задержания от ДД.ММ.ГГ XXXX и помещенных на хранение ДД.ММ.ГГ на СВХ Уссурийской таможни в регионе деятельности таможенного паста ДАПП Полтавка на основании акта-приема передачи от ДД.ММ.ГГ истекает ДД.ММ.ГГ т., а также о том, что ответ на запрос о предоставлении документов и сведений от ДД.ММ.ГГ № б/н является не полным. Для подтверждения приобретения перемещаемых им товаров для личного пользования, предложено предоставить транзакцию (чек) с указанными в ней идентификационными признаками товаров и информацией о покупателе (заказчике), а так же её заверенный перевод и предоставить сведения о составе семьи и степени родства. По состоянию на ДД.ММ.ГГ, ФИО1 не совершены таможенные операции в отношении товара, задержанного по протоколу о задержании товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГ XXXX для возможности выпуска товаров таможенным органом, в связи с чем было вынесено решение по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГг. XXXX. ДД.ММ.ГГ ФИО1 направлено уведомление XXXX о том, что ДД.ММ.ГГ истек срок хранения товаров, изъятых (хранящихся) по протоколу о задержании товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГ XXXX, и направлен акт об истечении сроков хранения задержанных товаров от ДД.ММ.ГГ XXXX; Решение по результатам таможенного контроля XXXX, а также направлены разъяснения о том, что задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС, в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 3 статьи 380 ТК ЕАЭС подлежат реализации, а в случаях установленных пунктом 3 статьи 382 ТК ЕАЭС уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

Таким образом, решение по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГ XXXX законно и обосновано.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, в том числе видеозапись из зала таможенного поста ДАПП Полтавка, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Понятие "товары для личного пользования" приведено в пункте 46 статьи 2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в том числе из видеозаписи, которая производилась в помещении таможенного поста ДАПП Полтавка, ФИО1 прибыл из КНР в Российскую Федерацию с сопровождаемым багажом ДД.ММ.ГГ При пересечении таможенной границы на вопрос должностных лиц таможенного органа пояснил, что дорогостоящих товаров не перемещает, перемещает товары для личного пользования для нужд семьи.

После чего было произведено взвешивание перемещаемого товара, вес которого составил 20,45 кг.

При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу Союза осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров, а также представление имеющихся у него документов, подтверждающих достоверность заявленных физическим лицом сведений, в том числе по результатам его устного опроса (пункт 7 статьи 258 ТК ЕАЭС).

В силу статьи 322 ТК ЕАЭС формами таможенного контроля являются таможенный досмотр, получение объяснений и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Таможенным органом, а именно заместителем начальника отделения ОТ Полтавка ФИО6 был проведен устный опрос ФИО1 о перемещаемом товаре, в ходе которого последний пояснил, что перемещает товар для своей семьи, перечислил перемещаемый товар, предметы одежды. При этом предъявил справку о статусе его семьи – многодетной. Пояснил о размерах одежды и обуви членов семью.

Затем должностным лицом ФИО6 от ФИО1 было взято письменное объяснение, что подтверждается производимой видеозаписью, при этом в материалах дела содержится объяснения, где указано, что оно отобрано ведущим инспектором ОТО и ТК ФИО8, который не принимал в этом участие.

По результатам отбора письменного объяснения, ФИО1 на требования таможенного инспектора предъявил из мессенджера Вотсап фотокопии свидетельства о браке и свидетельств о рождении троих детей, так как не имел с собой данных документов. Затем ФИО1 предъявил сотовый телефон с отражением информации о приобретении части товара через интернет-магазин Таобао. При этом на обозрения представил чеки об оплате приобретённых товаров через платформу мобильных платежей АлиПэй.

Указанные действия отражаются на производимой видеозаписи из зала таможенного поста.

Заместителем начальника отделения ОТ Полтавка ФИО6 был осмотрен перемещаемый ФИО1 товар.

Также ФИО1 последовательно утверждал, что стоимость перемещаемого товара не превышает 500 евро и равняется 48300 рублей.

Затем в зал таможенного поста зашла и.о. начальника таможенного поста ДАПП Полтавка ФИО4, которая выслушав пояснения заместителя начальника отделения ОТ Полтавка ФИО6 в отношении перемещаемого товара ФИО1, дала указание должностному лицу на изъятие товара.

Таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль (пункт 2 статьи 328 ТК ЕАЭС).

Затем ведущим инспектором ОТО и ТК ФИО8 произведен акт таможенного досмотра

В силу пункт 5 статьи 258 ТК ЕАЭС в случае невозможности выпуска товаров для личного пользования таможенным органом по причине несоблюдения условий выпуска и несовершения в отношении товаров для личного пользования таможенных операций, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием.

На основании пункта 5 статьи 258 ТК ЕАЭС ведущим инспектором ОТО и ТК ФИО8 был составлен протокол XXXX серии XXXX о задержании товаров и документов на них, из содержания которого следовало, что задержано товаров 25 наименований, в общей количестве 44 шт., общим весом брутто 20,45 кг/ нетто 17.8 кг.

Указанный выше товар помещен на хранение СВХ в зоне деятельности т/п ДАППП Полтавка Уссурийской таможни по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ

При этом, ФИО8 в судебном заседании пояснил, что данные решения были им приняты, исходя из сомнений в стоимости перемещаемого товара, стоимость которого могла превышать 500 евро. Таможенным органом не оспаривалось, что ФИО1 перемещал товары для личного пользования.

Исходя из положений ТК ЕАЭС, при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

При этом, материалы дела не содержат и таможенным органом не представлено достоверных доказательств, что при перемещении товаров для личного пользования ФИО1 сообщены недостоверные сведения о стоимости перемещаемого товаров, а именно предметов одежды и обуви для членов многодетной семьи, вследствие чего требовалось декларировать перемещаемый товар путем подачи пассажирской таможенной декларации, учитывая, что весовые и стоимостные нормы им не были превышены, что освобождало его от декларирования перемещаемых товаров.

Товары, перемещаемые ФИО1, были задержаны таможенным органом на основании положений статьи 379 ТК ЕАЭС.

В этот же день, ДД.ММ.ГГ, ФИО1 выдано требование о предоставлении: документов, подтверждающих сведения о составе семьи и степени родства; документы, подтверждающие стоимость (факт приобретения) товаров для личного пользования, с указанием в документах идентификационных признаков товаров (чеки, счет-фактуры, либо аналогичные документы); иные документы и сведения, предоставление которых посчитает необходимым в целях подтверждения предназначения перемещаемых товаров, а также выдан запрос о предоставлении документов и сведений.

Следует обратить внимание, что в указанных уведомлениях не содержалось требование о предоставлении копий документов, подтверждающих сведения о составе семьи и степени родства, а также о предоставлении копий чеков, переведенных на русский язык, и заверенных.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 явился в Уссурийскую таможню, дал письменное объяснения и представил документы, указанные в требовании от ДД.ММ.ГГ, что подтверждается служебной запиской начальника отдела ФИО9

Запрошенные таможенными органами документы представляются в виде оригиналов или их копий, в том числе бумажных копий электронных документов (пункт 5 статьи 340 ТК ЕАЭС).

Таким образом, ФИО1 были исполнены требования таможенного органа в соответствии с положениями ТК ЕАЭС.

Указание должностного лица в служебной записке об отказе предоставления копий документов, подтверждающий состав семьи и степени родства, противоречит нормам ТК ЕАЭС, а также выданному ФИО1 требованию, в котором не содержалось требования о предоставлении копий документов, подтверждающих степень родства. Должностное лицо не было лишено возможности при необходимости самостоятельно изготовить копии предоставленных документов, сравнив их с предоставленными оригиналами.

В пакете документов, предоставленных ФИО1, в таможенный орган имелись чеки о произведенных транзакциях, а также бланк заказа на часть товара с фотографиями заказанных товаров, которые полностью соответствовали фотографиям товаров, изъятых таможенным органом, отраженных в акте таможенного досмотра.

Как установлено судом и подтверждено материалами административного дела, в том числе видеозаписью из зала таможенного поста, ФИО1 еще при пересечении таможенной границы были исполнены требования ТК ЕАЭС, доказано, что им перемещается товар для личного пользования без превышения стоимостных и весовых ограничений, еще в зале таможенного досмотра им была предъявлена справа о статусе семью многодетной, после чего на обозрение из личного сотового телефона предъявлялись свидетельство о браке, свидетельства о рождении троих детей, бланк заказа с фотографиями товаров с Таобао, чеки о транзакциях с системы Алипей.

При этом, эти же документы были представлены в таможенный орган по требованию от ДД.ММ.ГГ

Исходя из представленных сведений, стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых ФИО1 не превышала 500 евро, что освобождало его от выполнения требований по подаче пассажирской таможенной декларации.

Кроме того, в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи; наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары (подпункты 1, 4, 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем, таможенным органом не представлено каких-либо сведений о том, что стоимость перемещаемого товара превышала 500 евро, что возлагало на ФИО1 произвести уплату таможенных платежей с подачей пассажирской декларации, что позволило бы в дальнейшем завершить таможенным органом выпуск товара.

Направленные в адрес ФИО1 в дальнейшем требования от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ от имени и.о. начальника таможенного поста ДАПП Полтавка ФИО4 о необходимости предоставления для завершения таможенного контроля документы, подтверждающие сведения о составе семьи и степени родства, а также оригиналы чеков с переводом, не соответствуют положениям ТК ЕАЭС, а также расцениваются судом, как злоупотребление со стороны таможенного органа, учитывая, что ФИО1 в полном объеме было исполнено требование таможенного органа ДД.ММ.ГГ

Данные обстоятельства были подтверждены и начальником Уссурийской таможни ФИО10 на личном приеме, к которому ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГ, который устно пояснил ФИО1, что необходимости предоставлять дополнительные документы нет, им подтверждено, что он перемещает товар для личного пользования в пределах весовых и стоимостных норм.

Следовательно, таможенному органу следовало осуществить выпуск товара и возвратить товар декларанту (ФИО1), как предписано пунктом 4 статьи 381 ТК ЕАЭС, учитывая, что не возникло оснований для подачи пассажирской таможенной декларации и уплаты таможенных пошлин.

Предоставление ТК ЕАЭС таможенному органу полномочий в ходе таможенного контроля требовать предоставление документов от декларанта необходимых для завершения таможенного контроля не может быть произвольным, должно иметь под собой законные основания.

Возврат товаров без применения мер принудительной реализации производится по требованию декларанта, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственника товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лица, во владении которого товары находились на момент задержания, при соблюдении условий, предусмотренных, в частности, пунктом 4 статьи 381 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, в нарушение положений ТК ЕАЭС и.о. начальника таможенного поста ДАП Полтавка Уссурийской таможни Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО4 приняла решение по результатам таможенного контроля XXXX от ДД.ММ.ГГ об установлении истечении сроках хранения, и передаче невостребованного товара на реализацию, которое нельзя признать законным.

Признавая незаконными решение и.о. начальника таможенного поста ДАП Полтавка Уссурийской таможни Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы по результатам таможенного контроля XXXX от ДД.ММ.ГГ об установлении истечении сроках хранения, и передаче невостребованного товара на реализацию, суд считает необходимым, не подменяя функции уполномоченного государственного органа, возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать решение и.о. начальника таможенного поста ДАП Полтавка Уссурийской таможни Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы по результатам таможенного контроля XXXX от ДД.ММ.ГГ об установлении истечении сроках хранения, и передаче невостребованного товара на реализацию, незаконным.

Обязать Уссурийскую таможню Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы устранить допущенное нарушение в полном объеме.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2025 г.

Судья Н.В. Онищук