Дело № 2-98/2023
УИД 13 RS 0001-01-2023-000091-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Кемля 29 мая 2023 г.
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе
судьи Куркина Д.П.,
при секретаре Тихоновой О.А.,
с участием в деле:
истца администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,
ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,
установил:
администрация Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № колхозу имени Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 4663 гектаров земель. В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза имени Энгельса Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза имени Энгельса (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461) земельные доли площадью 6,3 га каждому, предоставлены 618 человеку, в том числе ФИО1 С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядилась ею, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной. Собственник земельной доли ФИО1 умерла, однако администрация Лобаскинского сельского поселения не имеет возможности предоставить доказательства факта его смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставлении указанных сведений.
С учетом уточнений истец просил прекратить право долевой собственности ФИО2 на земельном участке из земель сельхозназначения с кадастровым номером № и признать право собственности истца на земельную долю указанного дольщика.
Определением судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2023 г. для участия в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3
В судебном заседании представитель истца администрация Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно письменному заявлению глава поселения ФИО4 просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме оформлять земельную долю не желает, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представители ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.
В соответствии с частями третьей, четвертой и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в виду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В соответствии со статьёй 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Федерального закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно статье 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно пункту 6 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Согласно статье 14.1 данного Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
В судебном заседании установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю колхозу имени Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли. Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе по колхозу имени Энгельса.
Администрацией Лобаскинского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Также администрация Лобаскинского сельского поселения разместила информацию о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Энгельса» в районной газете, информационных щитах. Собрание собственников не состоялось. Администрацией сельского поселения был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Таким образом, суд полагает, что администрацией Лобаскинского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами.
Согласно копии протокола №1 общего собрания трудового коллектива колхозников колхоза имени Энгельса от 5 февраля 1992 г. обсуждался вопрос о выборе формы собственности на землю. Постановили просить администрацию Ичалковского района представить хозяйству причитающиеся по средней районной норме землю в коллективно долевую собственность. Утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю (л.д. 18).
Согласно копии государственного акта на право собственности на землю № колхозу имени Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в собственность 4663 гектаров земель, из них сельскохозяйственных угодий 4412 (л.д. 5-9).
Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось до 31 августа 1994 года выдать свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы в том числе и по колхозу имени Энгельса (л.д. 11).
Из копии списка собственников земельных долей колхоза им. Энгельса следует, что земельные доли предоставлены 618 гражданам, в том числе и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).
Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. №168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе по колхозу имени Энгельса установлена кратность доли 1/398, общая площадь в коллективно-долевой собственности 2507 га (л.д. 10).
Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии № регистрационная запись № от 27 сентября 1994 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, паспорт № приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га (л.д. 75).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 11 октября 2022 г., земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, колхоз им. Энгельса. Площадь 5 666 000 кв.м. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Сведений о зарегистрированном праве ФИО2 на земельный пай не имеется (л.д. 24-32).
Из копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что колхоз имени «Энгельса» ликвидирован вследствие банкротства на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 9 августа 2004 г. (л.д. 51-53).
Согласно копии районной газеты «Земля и люди» от 6 июня 2018 г. № 23, размещен сформированный администрацией Лобаскинского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указана ФИО1 (л.д. 15).
Справкой администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия сообщается, что на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 34). Указанный список был размещен на сайте администрации Ичалковского района, поскольку администрация сельского поселения своего сайта в сети Интернет не имеют (л.д. 33). Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Энгельса была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 июля 2019 г. № 29 (л.д. 16).
Согласно копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза имени Энгельса от 26 августа 2019 года собрание не состоялось (л.д. 19). Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Энгельса была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 6 ноября 2019 г. № 45 (л.д. 17). Согласно копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза имени Энгельса от 16 декабря 2019 г. собрание не состоялось (л.д. 20).
Из копии постановления администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 18 декабря 2019 г. № 53 следует, что утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В списке указана ФИО1 (л.д. 22, 23).
Согласно выписке записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ Место смерти <адрес> (л.д. 81).
Согласно материалам наследственного дела № наследником к имуществу ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3 (л.д. 93-97).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля. Дольщик ФИО2, её наследник данной долей не распорядились, и в установленном порядке земельную долю не зарегистрировали. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.
Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО2 в список невостребованных земельных долей не подавалось.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.
Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.
Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.
Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ФИО2 (свидетельство серии № регистрационная запись № от 27 сентября 1994 г.).
Признать право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (<адрес>, ОГРН №, ИНН №) на земельную долю ФИО2 признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, колхоз им. Энгельса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ичалковского районного суда
Республики Мордовия Д.П. Куркин