Дело № 2-354/2025

22RS0053-01-2025-000504-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Топчиха 8 октября 2025 года

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Четвертных А.В.,

при секретаре Сухочевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Топчихинского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, выраженное в непредставлении крупного рогатого скота, а именно 3 головы КРС, имеющихся у него в личном подсобном хозяйстве, специалистам КГБУ «Управление ветеринарии по г.Новоалтайску и Первомайскому району» для проведения в отношении них обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации. Также, просит обязать ФИО1 предоставить крупно рогатый скот, а именно 3 головы КРС, имеющихся у него в личном подсобном хозяйстве, специалистам КГБУ «Управление ветеринарии по г.Новоалтайску и Первомайскому району» для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации в отношении данных домашних животных в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований отмечено, что при проведении прокуратурой района проверки по информации Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай об уклонении ФИО1 от проведения обязательных ветеринарных профилактических обработок животных, имеющихся в его личном подсобном хозяйстве, было установлено, что в соответствии с приказом Управления ветеринарии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ № 540-п «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в связи с заболеваемостью лейкозом крупного рогатого скота» территория ЛПХ ФИО1 по адресу: <адрес>, определена эпизодическим очагом лейкоза крупного рогатого скота и в соответствии с Планом мероприятий по ликвидации очагов лейкоза КРС ФИО1 должен был предоставить в КГБУ «Управление ветеринарии по г.Новоалтайску и Первомайскому району» с целью проведения отбора проб крови от инфицированных восприимчивых животных до получения 2-кратных отрицательных результатов, а также обеспечить условия для проведения ветеринарных обработок. Однако ответчик ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, отказался предоставить имеющихся в личном подсобном хозяйстве животных для проведения профилактических мероприятий. Согласно информации, предоставленной Администрацией <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГ исх.№, ФИО1 имеет в своем личном подсобном хозяйстве 3 головы КРС.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай выдано требование, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГ он был обязан обратиться в КГБУ «Управление ветеринарии по г.Новоалтайску и Первомайскому району» с целью проведения ветеринарных профилактических обработок животных, имеющихся в личном подсобном хозяйстве. Вместе с тем, к указанному сроку и до настоящего времени ФИО1 возложенную обязанность не выполнил (от обработок животных отказался). Требование направлено заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГ. Требование не исполнено.

Непредставление ответчиком животных в КГБУ «Управление ветеринарии по г.Новоалтайску и Первомайскому району» с целью проведения ветеринарных профилактических обработок ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц и животных ввиду возможного распространения заразных и иных болезней животных.

В судебном заседании помощник прокурора Якунина Д.В. на исковом заявлении настаивала, полагала необходимым, с учетом требований ветеринарного законодательства, понудить ответчика совершить обязанные действия.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещался о рассмотрении дела в надлежащем порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил о признании иска ответчиком, заявление приобщено к материалам дела.

Представители третьих лиц КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г.Новоалтайску и Первомайскому району» и Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай в суд не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке. Ранее в судебном заседании представитель КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г.Новоалтайску и Первомайскому району» просил исковое заявление удовлетворить.

Суд рассматривал дело при данной явке, что не противоречит ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с приказом Управления ветеринарии Алтайского края от 16.12.2022 № 540-п «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в связи с заболеваемостью лейкозом крупного рогатого скота» территория ЛПХ ответчика ФИО1 по адресу: <адрес>, определена эпизодическим очагом лейкоза крупного рогатого скота и в соответствии с Планом мероприятий по ликвидации очагов лейкоза КРС ФИО1 должен был предоставить в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г.Новоалтайску и Первомайскому району» с целью проведения отбора проб крови от инфицированных восприимчивых животных до получения 2-кратных отрицательных результатов, а также обеспечить условия для проведения ветеринарных обработок.

По сведениям Администрации <данные изъяты> в личном подсобном хозяйстве ответчика ФИО1 имеется 3 головы КРС.

Начальником КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г.Новоалтайску и Первомайскому району» ФИО6 сообщено в Управлении ветеринарии Алтайского края, что на ДД.ММ.ГГ владелец ФИО1, ЛПХ которого определено эпизоотическим очагом, не предоставил принадлежащих ему животных (восприимчивых и вирусоносителей) для проведения плановых мероприятий по ликвидации эпизоотических очагов лейкоза крупного рогатого скота и предотвращению распространению возбудителя лейкоза.

В свою очередь, Управлением ветеринарии Алтайского края ДД.ММ.ГГ сообщено руководителю Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес>, в рамках имеющегося соглашения о взаимодействии и координации деятельности, о нарушениях ветеринарного законодательства ФИО1

Ответчику ФИО1 направлялось требование об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии № от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с которым с момента получения настоящего требования, но не позднее ДД.ММ.ГГ, ФИО1 надлежало обеспечить выполнение абзаца 1 пункта 3.2 Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза крупного рогатого скота и предотвращения распространения возбудителя лейкоза, а в частности: обратиться в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г.Новоалтайску и Первомайскому району» с целью проведения отбора проб крови от инфицированных восприимчивых животных (крупного рогатого скота), имеющихся в личном подсобном хозяйстве, обеспечить условия для проведения ветеринарных обработок. О возможном направлении материалов в прокуратуру в случае невыполнения законных требований ответчик был проинформирован.

О невыполнении ответчиком ветеринарных требований в прокуратуру Топчихинского района Алтайского края сообщено ДД.ММ.ГГ, в связи с чем прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Суд соглашается с процессуальным истцом по заявленным исковым требованиям. Такая позиция не противоречит закону, а именно: ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.9, 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О ветеринарии», а также Ветеринарно-санитарным правилам ВП 13.3.4.1100-96 (п.3.1), СП 3.1.084-96 (п.3.4) «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных», Ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утверждённым Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.12.2015 № 635, п.3.2.1 «СП 3.1.085-96, ВП 13.3.1302-96 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез. Санитарные правила. Ветеринарные правила», утверждённых Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 № 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 № 23, п.7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов эмфизематозного карбункула (эмкара), утверждённых приказом Минсельхоза России от 14.05.2020 № 258, п.7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза, утверждённых приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 № 534, п.7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утверждённых приказом Минсельхоза России от 25.11.2020 № 705, п.7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утверждённых приказом Минсельхоза России от 24.03.2021 № 156, п.7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ящура, утверждённых приказом Минсельхоза России от 24.03.2021 № 157, п.7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, утверждённых приказом Минсельхоза России от 24.08.2021 № 588, п.7, п.8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы, утверждённых приказом Минсельхоза России от 23.09.2021 № 648.

Ответчик ФИО1 согласился с исковым заявлением, направив заявление о признании иска, такая процессуальная позиция соответствует положениям ст.39 ГПК РФ, не нарушает его прав, а также прав неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых в суд обратился прокурор.

При таких обстоятельствах ФИО1 допускается незаконное бездействие, выраженное в непредставлении крупного рогатого скота, имеющегося у него в личном подсобном хозяйстве, специалистам КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г.Новоалтайску и Первомайскому району» для проведения в отношении них обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Требуемый прокурором срок устранения выявленных нарушений, а именно -в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу ответчику ФИО1 надлежит предоставить крупно рогатый скот, имеющийся у него в личном подсобном хозяйстве, специалистам КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г.Новоалтайску и Первомайскому району» для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации в отношении данных домашних животных, является разумным и обоснованным, допустимым для устранения нарушений.

На основании ст.98 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, следует взыскать с ответчика ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 900 руб. (30%) в доход муниципального бюджета Топчихинский район Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Топчихинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт №), выраженное в непредставлении крупного рогатого скота, а именно 3 головы КРС, имеющихся у него в личном подсобном хозяйстве, специалистам КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г.Новоалтайску и Первомайскому району» для проведения в отношении них обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт №), предоставить крупно рогатый скот, а именно 3 головы КРС, имеющихся у него в личном подсобном хозяйстве, специалистам КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по г.Новоалтайску и Первомайскому району» для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации в отношении данных домашних животных в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт №), в доход муниципального бюджета Топчихинский район Алтайского края государственную пошлину в размере 900 (девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Четвертных

Мотивированное решение

изготовлено 8 октября 2025 года