Дело *а-3263/2023

УИД: 52RS0*-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 15 ноября 2023 года

(Московское шоссе, д. 111)

Московский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре судебного заседания Кожиной А.И., с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Нижний Новгород ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

прокурора Московского района г. Нижний Новгород, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти флюорографическое обследование, предоставлении сведений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Нижний Новгород, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об обязании пройти флюорографическое обследование.

В обоснование доводов административным истцом указано, что прокуратурой Московского района г. Нижний Новгород проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* рождения, состоит на диспансерном учете в диспансерном отделении * ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с 23.08.1996 года с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия». ФИО2 порядок прохождения флюорографического обследования не соблюдает. Дата последнего обследования 27.07.2018г. Уклонение ФИО2 от надлежащего прохождения периодических осмотров препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законами интересам общества и государства.

Административный истец уточнил исковые требования согласно ст.46 КАС РФ, окончательно просил суд обязать ФИО2 проходить флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза 2 раза в год до прекращения диспансерного наблюдения, а также обязать предоставлять сведения о прохождении флюорографического обследования в диспансерное отделение * ГБУЗ НО «Наркологическая больница».

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Московского района г. Нижний Новгород ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Заинтересованное лицо ГБУЗ НО «Наркологическая больница» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя.

Согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 ст. 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года * «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием об обязании прохождения флюорографического исследования, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из положений ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Часть 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в соответствии со статьей 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года *н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ *н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от 21 марта 2017 года *н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Приложением к Приказу *н определено, что лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* рождения, состоит на диспансерном учете в диспансерном отделении * ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с 23.08.1996 года с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия».

ФИО2 порядок прохождения флюорографического обследования не соблюдает. Дата последнего обследования 27.07.2018г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2, будучи состоящим на учете под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НО «Наркологическая больница», уклоняется от прохождения флюорографического исследования.

Ответчик суду предоставил протоколы флюорографических исследований от 02.11.2021г., 07.12.2020г., 16.11.2022г., 14.04.2022г., 17.07.2023г., 06.05.2020г., 10.09.2019г., однако не представил доказательств, что данные протоколы предоставлялись им в ГБУЗ НО «Наркологическая больница», где он состоит на учете. Кроме того, из данных справок следует, что обследование ответчик проходил не два раза в год.

Поскольку обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза лицами, состоящими на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, не ставится в зависимость от их желания и носит императивный характер, суд считает необходимым административные исковые требования прокурора Московского района г. Нижний Новгород удовлетворить, обязать ФИО2 проходить флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза 2 раза в год до прекращения диспансерного наблюдения, сведения о прохождении флюорографического обследования предоставлять в диспансерное отделение * ГБУЗ НО «Наркологическая больница».

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела судом в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Московского района г. Нижний Новгород, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти флюорографическое обследование, предоставлении сведений, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* рождения ИНН * пройти флюорографическое исследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* рождения ИНН * государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд г. Нижний Н. в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Лопатина

Решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.