Решение по делу № 2-580/2025 от 10.04.2025

50RS0027-01-2025-000263-71

Гр.дело №2-580/25г.

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Корень Т.В.,

при секретаре Коротковой К.В., с участием помощника Можайского городского прокурора Московской области Трубицина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах РФ в лице ТУ Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к СНТ «ИСКОНА», Министерству экологии и природопользования Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, 3-и лица: Филиал НИК «Роскадастр», Администрация Можайского муниципального округа Московской области, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, -

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области в интересах РФ в лице ТУ Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СНТ «ИСКОНА», Министерству экологии и природопользования Московской области, Управлению Росреестра по МО, 3-и лица: Филиал НИК «Роскадастр», Администрация Можайского городского округа Московской области, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №.

В обосновании требований указано, что Межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории Можайского района Московской области.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования "для дачного строительства".

В соответствии с Генеральным планом Можайского городского округа Московской области земельный участок расположен в зоне садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СХ-2).

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Можайского городского округа Московской области, утвержденным постановлением администрации Можайского городского округа Московской области от 02.06.2021 г. № 1675-П, земельные участки расположены в зоне СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства).

Установлено, что в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером № частично расположены в границах акватории, береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны реки Исконна, а также полностью - во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы, в том числе (частично) в границах 100-метрвой зоны второго пояса зоны санитарной охраны.

Согласно информации Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 13.09.2024 г. земельный участок с кадастровым номером № частично сформирован в границах акватории, береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Исконна.

По поручению городской прокуратуры кадастровым инженером проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которых установлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № с границами береговой полосы водного объекта - реки Искона общей площадью 3880 кв. м.

Истец просит суд: истребовать из чужого незаконного владения СНТ «ИСКОНА», часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 3880 кв.м., занятого береговой полосой водного объекта - реки Исконна в координатах земельного участка с кадастровым номером № границей водного объекта и его береговой полосой, подготовленной ГБУ «БТИ МО»; внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 5289 кв. м на 1409 кв. м.

В судебном заседании представитель истца помощник Можайского городского прокурора Московской области Трубицина А.В. требования иска поддержала в полном объеме.

Ответчики СНТ «ИСКОНА», Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Росреестра по Московской области, будучи в соответствии с положениями п.1 ст.165.1 ГК РФ надлежащим образом извещенными судом о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, доказательств уважительности причин неявки и возражений на иск суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

3-и лица- Филиал НИК «Роскадастр», Администрация Можайского муниципального округа Московской области в суд не явились.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие в порядке заочного производства; выслушав представителя истца, изучив письменные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 55, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в суде.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № отнесены к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования «для дачного строительства».

Согласно распоряжению Министерства экологии и природопользования МО от 25.04.2024 г. №18с « Об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы» установлены границы зон санитарно охраны реки Исконна, которая является притоком первого порядка основного водотока в зонах санитарной охраны гидроузлов (реки Москвы) в соответствии с постановлением Главного государственного врача РФ от 30.04.2010 г. №45»Об утверждении СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы», земельный участок с кадастровым номером № расположены в границах второго пояса зон с санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, в том числе 100-метровой зоне от уреза воды.

Согласно информации Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 13.09.2024 г. земельный участок с кадастровым номером № частично сформированы в границах акватории, береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Исконна.

Кадастровым инженером ГБУ «БТИ МО» проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которых установлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № с границами береговой полосы водного объекта - реки Искона общей площадью 3880 кв. м.

Частью 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим, в том числе из гражданских, экологических и иных правоотношений.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу ст. ст. 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 30.06.1972, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются. Аналогичные положения закреплялись в ст. ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утв. Законом СССР от 10.12.1970.

Одновременно с Водным кодексом РСФСР 1972 года и Основами водного законодательства СССР 1970 года действовал Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

Согласно ст. 91 Водного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 30.06.1972, все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется Советом Министров РСФСР, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ водными объектами общего пользования являются водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное. Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании п. 1 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Пунктами 2, 3 указанной статьи реки и пруды отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек, ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного акватория и береговая полоса мелководного водохранилища, образованного на водотоке ручья без названия, находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

Вышеуказанное заключение кадастрового инженера соответствует требованиям закона, составлено специалистом, квалификация которого сомнения не вызывает, является полным, ясным, содержит в себе описание проведенного исследования, выводы и мотивы их принятия. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

Суд учитывает, что спорный земельный участок, расположен в границах береговой полосы поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, в связи с чем, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данных вышеназванного спорного земельного участка, принадлежащего СНТ «ИСКОНА», подлежат уточнению, что является основанием для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах РФ в лице ТУ Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к СНТ «ИСКОНА», Министерству экологии и природопользования Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, 3-и лица: Филиал НИК «Роскадастр», Администрация Можайского муниципального округа Московской области об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения СНТ «ИСКОНА» (ИНН<***>, ОГРН <***>) часть земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070126:689 площадью 3880 кв.м., занятого береговой полосой водного объекта - реки Искона в координатах земельного участка с кадастровым номером № с границей водного объекта и его береговой полосой, подготовленной ГБУ «БТИ Московской области»:

№ точки

№

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 5289 кв. м на 1409 кв. м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать судье, вынесшему решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд: ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Т.В. Корень

Мотивированный текст решения изготовлен 10 апреля 2025 года.

Судья подпись Т.В. Корень

Копия верна: судья____________

Решение не вступило в законную силу.