Дело № 2а-2020/2025 69RS0038-03-2025-003143-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Таджикистана, разведенного, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, с неполным средним образованием, осужденного 21 апреля 2016 года приговором Пролетарского районного суда г.Твери (с учетом Кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 года) по ч.3 ст.30, п.«а, б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 09 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима,

установил :

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО2 21 апреля 2016 года осужден приговором Пролетарского районного суда г.Твери (с учетом Кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 года) по ч.3 ст.30, п.«а, б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 09 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области ФИО1, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и пояснил, что ФИО2 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал об удовлетворении административного искового заявления и установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений. При этом пояснил, что он является гражданином Таджикистана. Его мать и сестра являются гражданами РФ. Регистрации, места жительства на территории РФ он не имеет. Он был ознакомлен с распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации №4577-рн от 05 октября 2023 года о признании нежелательным пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Не отрицал, что в период отбывания наказания он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил при возможности установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО3, просил отказать в удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, поскольку ФИО2 является гражданином Таджикистана, в связи с чем законные основания для установления административного надзора иностранному гражданину, который не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ, отсутствуют. 05 октября 2023 года распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации №4577-рн признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистана ФИО2 нежелательным.

Изучив административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл.29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ), устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Данный срок в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что 21 апреля 2016 года ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда г.Твери по п. «а, б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 года, приговор Пролетарского районного суда г.Твери от 21 апреля 2016 года в отношении ФИО2 изменен, чем частично удовлетворена кассационная жалоба осужденного. Действия ФИО2 переквалифицированы по преступлению от 6 января 2016 года с п.п. «а, б» ч.3 ст.228.1 УК РФ на ч.3 ст.30 п.п. «а, б» ч.3 ст.228.1 УК РФ по которой назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 п.п. «а, б» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 09 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО2 постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу 05 мая 2016 года. Зачесть в срок наказания осужденному ФИО2 время его задержания и нахождения под стражей с 26 января 2016 года до дня вступления приговора в законную силу 05 мая 2016 года на основании ч.3.2 ст.72 УК РФ из расчета один день за один день отбывания наказания в отношении осужденного за совершение преступления, предусмотренного ст.228.1 УК РФ. Исключить из описательно-мотивировочной части приговора ссылки на показания свидетеля ФИО5 об обстоятельствах преступления, ставших ему известными из пояснений ФИО2 В остальном приговор оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области и подлежит освобождению 27 июля 2025 года, в связи с отбытием срока наказания.

ФИО2 отбывает наказание за преступления, предусмотренные ч.3 ст.30 п.п. «а, б» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, относящееся к категории особо тяжких преступлений, направленные против здоровья населения и общественной нравственности.

Как следует из п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

03 июня 2021 года постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, не имеется.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 является <...>, является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждено в суде и самим осужденным.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 8 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

05 октября 2023 года распоряжением Федеральной службы исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации от 05 октября 2023 года №4577-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

На основании ч.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, в отношении которого принято распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При указанных правовых нормах действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что у ФИО2, являющегося гражданином Республики Таджикистан, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установлении ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистана – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ю.А. Орёл

Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2025 года.

Судья Ю.А. Орёл