Дело № 2а-2-27/2023
64RS0003-02-2023-000009-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года рп. Турки
Аркадакский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Киреевой В.В.,
при секретаре Новичковой Т.С.,
с участием помощника прокурора Турковского района Дугина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Турковского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, дающее ему право управлять транспортными средствами категории «В, С». Вместе с тем, согласно информации ГУЗ СО «Балашовский психоневрологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» - F10.2 с 03.10.2019. Кроме того согласно заключению комиссии экспертов от 30.08.2022 № 1220 у ФИО1 имеется психическое расстройство в виде алкоголизма <данные изъяты>). С учетом вышеизложенного, ссылаясь на положение п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, ст. 23.1 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и возложить на него обязанность сдать водительское удостоверение категорий «В,С».
В судебном заседании помощник прокурора Турковского района Дугин В.В. поддержал заявленные требований и с учетом уточненных исковых требований просил суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение категорий «В, В1(AS), C, C1» серия и №, выданное 05.07.2016 года и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Свое мнение относительно заявленных исковых требований не высказал.
Представитель заинтересованного лица - ГУЗ «Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер», надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области, ГУ МВД России по Саратовской области, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Учитывая надлежащее извещение участников о дате, времени и месте судебного заседания, отсутствие ходатайств участников процесса об отложении судебного заседания, руководствуясь положениям статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав объяснения помощника прокурора Турковского района, административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно статье 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (далее Перечень). В соответствии с названным Перечнем лица, страдающие до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), отнесены к категории лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами(коды заболеваний F10 - F16, F18, F19 (по МКБ-10).
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее Порядок). В силу пункта 2 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания
Исходя из содержания пункта 12 решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), C, C1», выданного 05 июля 2016 года сроком действия до 05 июля 2026 года (т. 1 л.д. 11)
Согласно справке ГУЗ «Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер» от 20.01.2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога с 03 октября 2019 года с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (код заболевания F 10.2) (т. 1 л.д. 14).
Из заключения психолого-психиатрической экспертизы от 30 августа 2022 года № 1220 следует, что ФИО1 обнаруживает психическое расстройство в виде алкоголизма <данные изъяты>) (т.1 л.д. 12-13).
Кроме того, приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 21 июля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования) и лишен права заниматься деятельностью по управлению транспортным средствами сроком на 2 года, приговор вступил в законную силу 08 августа 2022 года (т. 1 л.д. 18-20).
В силу положений части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Достаточных доказательств, свидетельствующих об отсутствии ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела выявленного ранее заболевания, в соответствии с которым он был поставлен на учет, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличие у него подтвержденной врачебной комиссией стойкой ремиссии, административным ответчиком представлено не было.
Таким образом, ФИО1, состоящий на учете у врача-нарколога с диагнозом: F 10.2 «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», в силу наличия заболевания имеет противопоказание к управлению транспортными средствами, в связи с чем действие права управления транспортными средствами подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, имеющего водительское удостоверение серия № номер № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), C, C1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, обязанность сдать водительское удостоверение серия № номер № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), C, C1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в РЭО ГИБДД МО МВД России «Аркадакский» Саратовской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21 февраля 2023 года
Председательствующий В.В. Киреева