Дело № 2-672/2023

УИД 09RS0009-01-2023-000585-82

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Карасова А.К., при секретаре судебного заседания Унаджевой Б.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия ответчика, выраженное в не исполнении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения противоправным и обязании устранить выявленные нарушения законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействия ответчика, выраженное в не исполнении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения противоправным и обязании устранить выявленные нарушения законодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно части 1, части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды установлены в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В силу п. 75 СанПиП 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 76. СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Управление Роспотребнадзора по <данные изъяты> в соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> в соответствии с Приказом №719 от 09.07.2012 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <данные изъяты> и полномочно осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом и действует на основании Положения. Услуги водоснабжения жителям <данные изъяты> оказывает на основании разработанного и согласованного Публичного договора. Оказание услуг по водоснабжению осуществляется по возмездному договору и, следовательно, ООО является организацией-исполнителем по отношению к потребителям коммунальных услуг. Порядок и условия оказания услуг должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации: Закону РФ «О защите прав потребителей», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

ФБУЗ «<данные изъяты>» представило Управлению Роспотребнадзора по <данные изъяты> результаты лабораторных испытаний и исследований качества воды, поставляемой жителям республики, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга, в разрезе по районам. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» проводит лабораторный контроль за факторами обитания для социально-гигиенического мониторинга, в том числе проводит лабораторный контроль в разводящей сети централизованного хозяйственнопитьевого водоснабжения. Исследования проводились в местах водозабора и распределительной сети.

При проведении лабораторных испытаний и исследований (измерений) качества воды, предоставляемой ООО «<данные изъяты>», проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга за февраль, июнь 2023 года было установлено, что образец питьевой воды – централизованное водоснабжение <адрес>, не соответствует по микробиологическим показателям воды системы централизованного питьевого водоснабжения (Е.соli - НВЧ 46 КОЕ/100 см3, при гигиеническом нормативе - отсутствие; Колифаги - НВЧ более 16.1 БОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе - отсутствие; Энтерококки - НВЧ 46 КОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе - отсутствие;), протокол лабораторных испытаний №3374.04.07, 3375.04.07 от 21.02.2023;

образец воды питьевой - централизованное водоснабжение - <адрес>, не соответствует по микробиологическим показателям воды систем централизованного питьевого водоснабжения(Е.соli - НВЧ 2 КОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе - отсутствие; Общие(обобщенные) колиформные бактерии - НВЧ 2 КОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе - отсутствие Энтерококки - НВЧ 2 КОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе - отсутствие;), протокол лабораторных испытаний №3374.04.07, 3375.04.07 от 21.02.2023.

Управлением Роспотребнадзора по <данные изъяты> 02.03.2023 выдано ООО «<данные изъяты>» Предостережение исх. №09-00-03/11-854-2023 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Образец воды питьевой - централизованное водоснабжение - <адрес>, не соответствует по микробиологическим показателям воды систем централизованного питьевого водоснабжения(Е.соli - НВЧ более 240 КОЕ/100 см3, при гигиеническом нормативе - отсутствие; Общие(обобщенные) колиформные бактерии - НВЧ более 240 КОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе - отсутствие;), протокол лабораторных испытаний №№12556.04.07, 12557.04.07 от 19.06.2023.

Образец воды питьевой - централизованное водоснабжение - <адрес>, не соответствует по микробиологическим показателям воды систем централизованного питьевого водоснабжения(Е.соli - НВЧ более 240 КОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе - отсутствие; Общие(обобщенные) колиформные бактерии - НВЧ более 240 КОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе - отсутствие;), протокол лабораторных испытаний №№12556.04.07, 12557.04.07 от 19.06.2023.

Управлением Роспотребнадзора по <данные изъяты> 27.06.2023 выдано ООО «<адрес>» Предостережение исх. №09-00-03/11-2583-2023 о недопустимости нарушения обязательных требований.

В июле 2023г. в ходе проверки оказания услуг водоснабжения и качества поставляемой питьевой водопроводной воды населению <данные изъяты>, проводимой помощником межрайонного прокурора <данные изъяты> района с привлечением представителя Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты>, также установлены нарушения норм ст. 19 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Содержание общих (обобщенных) колиформных бактерий служат показателями содержания в воде патогенных микроорганизмов. Общие колиформные бактерии - это грамоотрицательные микроорганизмы, которые сбраживают лактозу при температуре 37°С. Особую эпидемиологическую опасность представляют энтеровирусы. Так называют большую группу вирусов, которые размножаются в желудочно-кишечном тракте, от чего их чаще называют «кишечные вирусы». Колифаги - бактериальные вирусы, способные лизировать кишечную палочку и формировать зоны лизиса (бляшки) на ее газоне на питательном агаре через (18 +/- 2) ч при температуре (37 +/- 1) °С.

Таким образом, по данным лабораторных исследований питьевой воды, проведенных ФБУЗ «<данные изъяты>», за указанный период, питьевая вода, поставляемая потребителям, не соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с «СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 №62296) по показателям безопасности и санитарно-химическим показателям.

Сложившаяся ситуация по необеспечению надлежащего качества воды жителей <данные изъяты> недопустима, поскольку нарушает требования безопасности в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, создает угрозу причинения вреда здоровью жителей данного населенного пункта, а также не позволяет обеспечить бесперебойное оказание коммунальных услуг населению, способствует снижению уровня комфорта и благоустроенности проживания граждан указанного населенного пункта, порождает обоснованные жалобы и обращения граждан.

Учитывая то, что при рассмотрении дела судом установлены факты нарушения ответчиком требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, которые объективно подтверждены представленными суду материалами проведенной проверки, доказательств обратному не представлено, требования Роспотребнадзора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии п.п. 3 п.1 ст. 333. 19 НК РФ государственная пошлина по исковым заявлениям неимущественного характера для организаций составляет 6000 рублей.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия ответчика, выраженное в не исполнении обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения противоправным и обязании устранить выявленные нарушения законодательства удовлетворить.

Признать бездействие ответчика Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН __№__) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в подаче воды ненадлежащего качества противоправным и нарушающим права потребителей.

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН __№__) в срок до 31 декабря 2023 года обеспечить подачу питьевой воды в централизованную систему водоснабжения <адрес> соответствующей СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН __№__) довести до сведения потребителей настоящее решение Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 октября 2023 года в десятидневный срок с момента вступления в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН __№__) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2023 года.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда Карасов А.К.