Дело № 2-240/2022

УИД 29RS0028-01-2022-000260-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мирный 06 июня 2022 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа Архангельской области «Мирный» о признании движимых вещей бесхозяйными и признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи,

установил :

администрация городского округа Архангельской области «Мирный» обратилась в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными и признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи, мотивируя тем, что на территории города Мирный Архангельской области находятся объекты движимого имущества, находящиеся в добросовестном, открытом и непрерывном владении городского округа Архангельской области «Мирный»: лозунг «Слава народу-герою!», расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения городского парка»; лозунг «Слава народу-труженику!», расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения городского парка культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е.»; стела «Факел», расположенная в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения городского парка «Дружба»»; арка в городском парке имени генерала Григорьева М.Г., расположенная в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровыми номерами *** с видом разрешенного использования «для размещения городского парка имени генерала Григорьева М.Г.» и «для размещения памятного знака «Звезда» в честь 30-летия гарнизона» соответственно; арка в городском парке культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е., расположенная в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения памятного знака «Ракета 8К63»; спортивная площадка (тренажеры- 11 шт.), расположенная в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения городского парка культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е.»; беседка кованная, расположенная в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения городского парка»; мостик для влюбленных, расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения городского парка». Изготовитель данных объектов движимого имущества не известен, вышеуказанные объекты движимого имущества в реестре федерального имущества, государственного имущества Архангельской области не числятся, на балансе не числятся, на учете не состоят, документации о сдачи сооружений в эксплуатацию, актов законченного строительства объектов в войсковой части 13991 нет, перспектив применения в интересах ВКС МО РФ данные объекты не имеют. Просил рассмотреть вопрос о постановке на учет в муниципальном образовании «Мирный» с целью сохранности и надлежащего содержания. Правообладатели указанных объектов в органы местного самоуправления не обращались. Все объекты более пяти лет расположены на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в местах общего доступа и предназначены для публичных целей таких, как создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также организация благоустройства территории городского округа, что относится к вопросам местного значения городского округа. Объекты лозунг «Слава народу-герою!» и лозунг «Слава народу-труженику!» были созданы еще в период действия ГК РСФСР, что для города Мирного является общеизвестным фактом. Данные объекты содержит в надлежащем состоянии городской округ Архангельской области «Мирный». Для этого ранее были заключены муниципальные контракты от 06.05.2020 № *** и от 12.05.2021 № ***. Остальные объекты находятся во владении городского округа Архангельской области «Мирный» более пяти лет, и планируется также в установленном законом порядке содержать в надлежащем состоянии, для чего необходимо предусмотреть в бюджете Мирного соответствующие расходы и заключить муниципальные контракты. Объекты движимого имущества не учтены в муниципальной казне городского округа Архангельской области «Мирный» и не включены в реестр муниципального имущества по причине отсутствия каких-либо документов о создании или принятии объектов в муниципальную собственность. В связи с этим у городского округа Архангельской области «Мирный» возникла необходимость в обращении в суд с настоящим заявлением о признании объектов движимого имущества бесхозяйными и передачи их в муниципальную собственность по основаниям, предусмотренным ст.ст. 225, 226 ГК РФ. Просят признать бесхозяйными указанные движимые вещи и передать их в муниципальную собственность городского округа Архангельской области «Мирный».

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Изучив доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной суд рассматривает в порядке особого производства.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Частью 1 ст. 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ бесхозяйность имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную движимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

Согласно п.п. 3, 18, 20, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; организация благоустройства территории муниципального, городского округа.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из фактических обстоятельств настоящего дела.

Распоряжением администрации Мирного от 22 июля 2021 года №*** создана комиссия для проведения инвентаризации имущества, расположенного в границах земельных участков ***, ***, находящихся в муниципальной собственности городского округа Архангельской области «Мирный», что подтверждается выписками из ЕГРН.

В ходе проведения инвентаризации выявлено движимое имущество, не числящееся в муниципальной казне городского округа Архангельской области «Мирный» и не включенное в реестр муниципального имущество, в частности арка в городском парке имени генерала Григорьева М.Г., расположенная в границах земельных участков ***, арка в городском парке культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е., лозунг «Слава народу-труженику!», спортивная площадка (тренажеры - 11 шт.), расположенные в границах земельных участков *** лозунг «Слава народу-герою!», беседка кованная, мостик для влюбленных, расположенные в границах земельного участка *** стела «Факел», расположенная в границах земельного участка ***, о чем представлен акт инвентаризации от 02 августа 2021 года.

Министерство имущественных отношений Архангельской области сообщило, что вышеуказанные объекты движимого имущества в реестре государственного имущества Архангельской области не числятся (исх. от 28.05.2021 № ***).

Согласно сообщению МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 28.06.2021 № *** вышеуказанные объекты движимого имущества в реестре федерального имущества не числятся.

Начальник 1 ГИК МО РФ сообщил, что вышеуказанные объекты движимого имущества на учете не состоят, документации о сдачи сооружений в эксплуатацию, актов законченного строительства объектов в войсковой части 13991 нет. Перспектив применения в интересах Воздушно-космических сил МО РФ данные объекты не имеют. Просил рассмотреть вопрос о постановке на учет в муниципальном образовании «Мирный» с целью сохранности и надлежащего содержания.Согласно сообщениям МУП Мирнинская «ЖКК», МП ГО АО «Мирный» «Муниципал-сервис», МУП «ЖЭУ» вышеуказанные объекты на балансе не числятся, информации о них нет.

Администрацией Мирного на официальном сайте городского округа Архангельской области «Мирный» (vww.mimiy.ru) 13 июля 2021 года опубликовано сообщение о необходимости обращения лицами, обладающими правами на вышеуказанные объекты, в МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» и предоставления правоустанавливающих документов. Также в сообщении было указано, что в случае неполучения сведений от правообладателей в срок до 02 августа 2021 года данные объекты будут приняты в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

До настоящего времени правообладатели указанных объектов в органы местного самоуправления не обратились.

Для выполнения работ по окраске малых архитектурных форм лозунг «Слава народу-герою!» и лозунг «Слава народу-труженику!» в целях их содержания в надлежащем состоянии городским округом Архангельской области «Мирный» заключены муниципальные контракты от 06.05.2020 № *** и от 12.05.2021 № ***.

В соответствии с положениями ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1).

Анализируя и оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как они являются относимыми и допустимыми, и содержат обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного дела, суд установил, что лозунг «Слава народу-герою!», расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка»; лозунг «Слава народу-труженику!», расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е.»; стела «Факел», расположенная в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка «Дружба»»; арка в городском парке имени генерала Григорьева М.Г., расположенная в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровыми номерами ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка имени генерала Григорьева М.Г.» и «для размещения памятного знака «Звезда» в честь 30-летия гарнизона» соответственно; арка в городском парке культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е., расположенная в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения памятного знака «Ракета 8К63»; спортивная площадка (тренажеры - 11 шт.), расположенная в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения городского парка культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е.»; беседка кованная, расположенная в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка»; мостик для влюбленных, расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения городского парка» более пяти лет расположены на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в местах общего доступа и предназначены для публичных целей таких, как создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также организация благоустройства территории городского округа.

Суд считает установленным, что указанные выше объекты движимого имущества не имеют собственника, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что вышеуказанные объекты относятся к имуществу, представляющую культурную ценность, в отношении которого установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения, данные объекты расположены на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, находятся во владении городского округа Архангельской области «Мирный», на протяжении более пяти лет указанное имущество никем иным не обслуживается, какие либо действия, реализующие полномочия собственника, а также обязательные требования по содержанию собственности, не выполняются, доказательств обратного суду не представлено, администрацией города планируется содержать их в надлежащем состоянии, для чего необходимо предусмотреть в бюджете Мирного соответствующие расходы и заключить муниципальные контракты.

Таким образом, рассматриваемые требования заявлены в отношении имущества (сооружения обустройства мест массового отдыха населения и благоустройства территории городского округа), физические характеристики которого свидетельствуют о применении к данному имуществу нормативных правил о движимом имуществе, так как сооружения представляют собой самостоятельные технологические единицы, переместить которые можно без ущерба для их назначения; кроме того, государственная регистрация права в отношении указанных выше объектов движимого имущества не предусмотрена, данное имущество находится в границах муниципального образования, в реестр муниципальной собственности не внесено, орган местного самоуправления является единственным органом (администрация города – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладающим правом подачи заявления о признании движимых вещей бесхозяйными, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий, с целью исключения бесконтрольного и безопасного состояния данного имущества, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанных движимых вещей бесхозяйными и передаче их в собственность заявителя, вступившего во владение ими.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

решил :

заявление администрации городского округа Архангельской области «Мирный» удовлетворить.

Признать бесхозяйными движимые вещи: лозунг «Слава народу-герою!», расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка»; лозунг «Слава народу-труженику!», расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е.»; стелу «Факел», расположенную в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка «Дружба»»; арку в городском парке имени генерала Григорьева М.Г., расположенную в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровыми номерами ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка имени генерала Григорьева М.Г.» и «для размещения памятного знака «Звезда» в честь 30-летия гарнизона» соответственно; арку в городском парке культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е., расположенную в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения памятного знака «Ракета 8К63»; спортивную площадку (тренажеры - 11 шт.), расположенную в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е.»; беседку кованную, расположенную в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения городского парка»; мостик для влюбленных, расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка».

Передать лозунг «Слава народу-герою!», расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «для размещения городского парка»; лозунг «Слава народу-труженику!», расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е.»; стелу «Факел», расположенную в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка «Дружба»»; арку в городском парке имени генерала Григорьева М.Г., расположенную в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровыми номерами ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка имени генерала Григорьева М.Г.» и «для размещения памятного знака «Звезда» в честь 30-летия гарнизона» соответственно; арку в городском парке культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е., расположенную в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения памятного знака «Ракета 8К63»; спортивную площадку (тренажеры - 11 шт.), расположенную в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером *** видом разрешенного использования «для размещения городского парка культуры и отдыха имени генерала Алпаидзе Г.Е.»; беседку кованную, расположенную в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка»; мостик для влюбленных, расположенный в границах земельного участка, находящегося в собственности городского округа Архангельской области «Мирный», с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования «для размещения городского парка» – в муниципальную собственность городского округа Архангельской области «Мирный».

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.

Председательствующий М.М. Охотина