Решение по делу № 2-298/2025 от 14.05.2025

УИД: 23RS0048-01-2025-000450-42

к делу № 2-298/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 14 мая 2025 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Михалева С.В.,

представителя третьего лица Администрации МО Староминский район ФИО1 (доверенность № 1017 от 04.03.2025г.),

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управление капитального строительства», о запрете использовать земельные участки, об обязании освободить земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с иском в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управление капитального строительства», о запрете использовать земельные участки, об обязании освободить земельные участки, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Управление капитального строительства», требований земельного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды.

Установлено, что на общественной территории между автомобильной дорогой и пешеходной дорожкой за пределами строительной площадки, расположенной в <адрес>, квартал 23:28:0101094 и 23:28:0101095, относящиеся к землям населенных пунктов, общей площадью 1683 кв.м., относящегося к проездам, в том числе вдоль трассовым и подъездным дорогам: участок 1 (согласно акту визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) частично занят гравием площадью 382 квадратных метра, другая часть занята грунтом вперемешку с глиной, камнями, строительным и бытовым мусором площадью 374 кв.м., оставшаяся площадь 290 кв.м. используется в качестве проезда к строительной площадке; на участке 2 (согласно акту визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) размещены два деревянных сооружения, ориентировочной площадью 30 кв.м., другая часть земельного участка используется для парковки; участок 3 (согласно акту визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) используется для размещения строительных материалов, лесов, также присутствует строительный мусор.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «УКС» в отсутствие правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на земельные участки, распложенные в пределах квартала 23:28:0101094 и 23:28:0101095, в отсутствие разрешения на использование земельных участков, незаконно использует указанные земельные участки общественной территории, что является нарушением п.п. 28.6, 28.7 и Правил благоустройства.

Просит суд запретить ООО «Управление капитального строительства» использовать земельные участки, расположенные на общественной территории между автомобильной дорогой и пешеходной дорожкой за пределами строительной площадки, расположенной в <адрес>, квартал 23:28:0101094 и 23:28:0101095, относящиеся землям населенных пунктов, общей площадью 1683 кв.м. без выданного в установленном законом порядке разрешения на использование земельных участков.

Обязать ООО «Управление капитального строительства» в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки, расположенные на общественной территории между автомобильной дорогой и пешеходной дорожкой за пределами строительной площадки, расположенной в <адрес>, кварталы 23:28:0101094 и 23:28:0101095 от щебня, грунта, строительного и бытового мусора.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Управление капитального строительства»в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки в суд не предоставил.

Представитель третьего лица администрации МО <адрес>, в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Управление капитального строительства», требований земельного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды.

Как следует из статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с этой нормой такие земельные участки предоставляются в числе прочего на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих возведение некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 39.34 ЗК РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в целях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции.

В случае, если использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием (п. 1 ст. 39.35 ЗК РФ).

На основании ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты нарушенного права являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей природной среды и соответствовать экологическим и санитарным требованиям.

В соответствии с п. 28.6 Правил благоустройства территории Староминского сельского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета Староминского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.6 (далее – Правила благоустройства), строительный мусор и грунт со строительных площадок должен вывозиться регулярно в специально отведенные для этого места, согласованные с администрацией Староминского сельского поселения.

Строительные материалы и изделия должны складироваться только в пределах огражденной площадки в соответствии с утвержденными проектом организации строительства и планом производства работ. При необходимости складирования материалов и конструкций, а также устройства временного отвала грунта за пределами строительной площадки или за пределами ограждения места проведения ремонтных, аварийных и иных работ, места для этого определяются по согласованию с администрацией Староминского сельского поселения (п. 28.7 Правил благоустройств).

Проверкой установлено, что ООО «УКС» в отсутствие правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на земельные участки, распложенные в пределах квартала 23:28:0101094 и 23:28:0101095, в отсутствие разрешения на использование земельных участков, незаконно использует указанные земельные участки общественной территории, что является нарушением п.п. 28.6, 28.7 и Правил благоустройства.

Указанные незаконные действия общества в части самовольного занятия земельных участок общественной территории с целью размещения щебня, грунта вперемешку со строительным и бытовым мусором, является нарушением земельного законодательства, затрагиваются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что в соответствии со статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ представляет прокурору право обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управление капитального строительства», о запрете использовать земельные участки, об обязании освободить земельные участки, удовлетворить полностью.

Запретить ООО «Управление капитального строительства» использовать земельные участки, расположенные на общественной территории между автомобильной дорогой и пешеходной дорожкой за пределами строительной площадки, расположенной в <адрес>, квартал 23:28:0101094 и 23:28:0101095, относящиеся землям населенных пунктов, общей площадью 1683 кв.м. без выданного в установленном законом порядке разрешения на использование земельных участков.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий