Дело №2а-5769/2022

УИН: 61RS0023-01-2022-007608-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.12.2022г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Черныша О.Г., при помощнике ФИО1, с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора г. Шахты ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Шахты, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование требований административный истец ссылается на то, что прокуратурой г. Шахты проведен мониторинг сети «Интернет». В ходе мониторинга установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: <данные изъяты> размещена информация, содержащая сведения о возможности приобретения персональных данных. При исследовании Интернет сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что в информационно-коммуникационной сети Интернет сайт: <данные изъяты> не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На сайте указаны цены, инструкции о способах получения товара. Вход на сайт является открытым, предварительной регистрации и аутентификации не требует, ознакомиться с содержимым указанного интернет - ресурса может неограниченный круг лиц, имеющих доступ к сети «Интернет». Информация, размещаемая на интернет - ресурсе предоставляется к обзору на безвозмездной основе. Ограничений к обращению (передача, копирование, распространение) не имеется. Размещённая на сайте информация демонстрирует явно незаконную деятельность по подделке, изготовлению, обороту поддельных документов, а также нарушает принцип конфиденциальности персональных данных, закрепленный ст. 7 Закона № 152-ФЗ. Просит суд признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адреcом: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился, в направленном ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Ростовской области.

Административное дело в отсутствие не явившегося участника процесса рассмотрено в порядке ст. ст.150, п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, прокуратурой г. Шахты проведен мониторинг сети «Интернет». В ходе мониторинга установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: <данные изъяты>/ размещена информация, содержащая сведения о возможности приобретения персональных данных.

Доступ к указанному интернет-сайту обеспечивает Управления Роскомнадзора по Ростовской области, которое является оператором связи, оказывает телематические услуги связи.

Информация, содержащаяся на указанном сайте, носит противоправный характер, представляет собой возможную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.Статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Статьей 137 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия. Статьёй 327 УК РФ установлена ответственность за подделку паспорта гражданина, приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использования заведомо поддельного паспорта гражданина.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ПС РФ), способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Сканы паспортов могут использоваться в мошеннических схемах для обмана криптовалютных бирж, платежных систем: и сайтов ставок. Некоторые банки требуют удаленного предоставления данных всего двух документов для открытия счета. Сканы паспортов во многих интернет-ресурсах используются для подтверждения личности при восстановлении аккаунта, что можно использовать для захвата этого аккаунта.

Размещённая на сайте информация демонстрирует явно незаконную деятельность по подделке, изготовлению, обороту поддельных документов, а также нарушает принцип конфиденциальности персональных данных, закрепленный ст. 7 Закона № 152-ФЗ.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон № 149 - ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Закона № 149 - ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149 - ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом: исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

На основании изложенного, в рамках действующего законодательства установлен запрет на распространение информации, способствующей совершению уголовных деяний.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте с URL-адресом <данные изъяты>

При исследовании Интернет сайта с адресом <данные изъяты> в день рассмотрения иска установлено, что доступ к сайту открыт.

Согласно информации, размещенной на Интернет сайте eais.rkn.gov.ru, в день рассмотрения иска, установлено, что в информационно-коммуникационной сети Интернет сайт: <данные изъяты> не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается скриншотом страницы сайта.

Поскольку совокупность установленных судом обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют об обоснованности заявленных административным истцом требований, суд полагает административный иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. 263, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора г. Шахты – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресом: <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации c последующим включением в реестр, сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья О.Г. Черныш

Мотивированный текст решения изготовлен 30.12.2022 г.