Решение по делу № 2А-3082/2023 от 05.09.2023

Дело №а-3082/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 05 сентября 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием помощника Краснодарской транспортной прокуратуры ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлениюзаместителя Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2 Роскомнадзора по Южному ФИО2 округу о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в порядке ст.39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ :

Заместитель Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлениемо признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе анализа исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля выявлены интернет-ресурсы, предлагающие к приобретению продукцию, запрещенную к ввозу на территорию Российской Федерации. Мониторингом информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено функционирование интернет-страниц, размещенных по URL-адресам. Установлено, что на вышеуказанных страницах сети «Интернет» к реализации на территории <адрес> предлагается санкционная продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации, а именно - мясная продукция (хамон), сырная продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации,странами происхождения которых являются государства-участники Европейского союза (Италия, Испания и др.).Доступ к вышеуказанным интернет-ресурсам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных и копировать материалы в электронном варианте может каждый пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. В целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля, регулирования безопасности на ее территории и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

ФИО2 административного истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при вынесении решения, полагался на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В целях защиты национальных интересов государства Президентом Российской Федерации издан Указ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», согласно пункту 1 которого в течение одного года со дня его вступления в силу запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении ФИО1 юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № действия отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №», пролонгированы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, страной происхождения которых являются, в том числе, страны Европейского союза.

Согласно Перечню сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес>, КняжествоЛихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, которые сроком на один год (до 31.12.2023г.) запрещены к ввозу в ФИО1, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к ввозу на территорию Российской Федерации из стран Европейского союза запрещены товары, классифицируемые в позиции 0210 по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Европейского союза - мясо соленое, в рассоле, сушеное и копченое, 0401-0406 - молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетическое лечебного питания и диетического профилактического питания), к каковой относятся сыры.

Как установлено в судебном заседании, Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе анализа исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля выявлены интернет-ресурсы, предлагающие к приобретению продукцию, запрещенную к ввозу на территорию Российской Федерации.

Мониторингом информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено функционирование интернет-страниц, размещенных по следующим URL-адресам:

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pit?????????????????????????????? ta_5j_sinko_hotas_3084915725;

https://www.avito.ru/krasnodar/produktypitaniya/hamon serrano nakosti 3 076509007;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/parmezansyr_italiyapekorin oproshuttohamon_2720967551;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_iberico_rod riguez_de_cebo_paleta_2732528028;

https://www.avito.ru/novorossiysk/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_5j_3099 578113;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_jamon_serrano_jam oruel_reserva_paleta_3019903361;

https://www.avito.ru/sochi/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_rodrigez_30851 32020;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_bez_kosti_3 084885547;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_bez_kosti_ 1 _kg_nic o_serrano_bodega_12_mes_3036326069;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serrano_blok_3 03 5 222464;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_podarochnyy_nico_ mini_hamonera_nozh_3 03 6048932;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_5j_iberiko_de_bey ota_komplekt_s_korobkoy_3 099682814;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serrano_rezerva_na _kosti_3076177620;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_nico_bodega_hamonera_standart_nozh 11 _mes_3 035832358;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_noga_iberiko_de_s

ebo_3085407674;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_bez_kosti_3034881 619;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_5j_iberiko_de_bey ota_5j_sinko_hotas_3 084915 725;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/ 2636228694;

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serrano_virgen_gra ndereserva_duroc_3019994597.

Установлено, что на вышеуказанных страницах сети «Интернет» к реализации на территории <адрес> предлагается санкционная продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации, а именно - мясная продукция (хамон), сырная продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации, странами происхождения которой являются государства-участники Европейского союза (Италия, Испания и др.).

Доступ к вышеуказанным интернет-ресурсам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных и копировать материалы в электронном варианте может каждый пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В силу п.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении ФИО1 юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, реализация предлагаемой на выявленных интернет-страницах сырной и мясной продукции на территории Российской Федерации недопустима, ввиду чего оборот данного товара, как объекта гражданских правоотношений, запрещен.

Согласно п.14 ст.2 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с ч.1 и 6 ст.10 вышеуказанного нормативного правового акта в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.9 ст.2 ФИО2 закона №149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст.10 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных ФИО2 законодательством.Ограничение доступа к информации устанавливается ФИО2 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 и ч.1, п.2. ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ передача информации путем использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условиисоблюдения установленных ФИО2 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО2 законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проведенным прокуратурой анализом установлено, что URL-адреса вышеперечисленных интернет-сайтов в едином реестре отсутствуют.

Кроме того, в ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сервиса «WHOIS» предприняты меры к определению владельцев страниц, расположенных в сети «Интернет», однако установить сведения о месте и номере, используемом при регистрации, не представляется возможным.

Так, любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из страны, принявшей решение о введении экономических санкций в отношении ФИО1 юридических и (или) физических лиц и (или) присоединившееся к такому решению, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по статьям 14.2, 16.3, 16.21 КоАП РФ.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных ФИО2 законами (ч.1 ст.39 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанныевыше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 179, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление заместителя Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в коммуникационно-информационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами:

https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_5j_iberiko_de_beyo ta_5j_sinko_hotas_3084915725;