Постановление по делу № 5-1940/2023 от 15.12.2023

Дело №

УИД №

Постановление

о назначении административного наказания

15 декабря 2023 года <адрес> а

Судья Пятигорского городского суда <адрес> Афанасова М.С.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации <адрес> ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации <адрес> ФИО1.

Согласно постановлению первый заместитель главы администрации <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом, уполномоченным на совершение организационно-распорядительных функций, не обеспечила исполнение администрацией <адрес>, выступающей в качестве главного распорядителя бюджетных средств, соблюдение порядка и условий расходования предоставленных из бюджета края межбюджетных трансфертов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Соглашением №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ и муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, первый заместитель главы администрации <адрес> ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного разбирательства не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, является основанием для рассмотрения материала об административном правонарушении по существу, в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора <адрес> – ФИО3 в судебном заседании, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, просила суд привлечь первого заместителя главы <адрес> ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения помощника прокурора <адрес> – ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части ч ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти, устанавливающий правоотношения в сфере финансов и предоставления из бюджетов Российской Федерации денежных средств.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных, представляет собой действие или бездействие, заключающееся в нарушении финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий их предоставления (расходования).

Субъектом правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных являются должностные лица финансового органа, главного распорядителя (распорядителя) или получателя бюджетных средств, которые являются специальными субъектами бюджетных правоотношений, понятие которых раскрывается в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ.

Так, согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, финансовые органы - это Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований). Следует учитывать, что, как разъяснено в письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №, органы управления государственными внебюджетными фондами финансовыми органами не являются.

Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Как следует из материалов дела, в рамках Регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» Государственной программы <адрес> «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» и муниципальной программы города-<адрес> «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, строительства и архитектуры», а также краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П в городе Пятигорске реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийных домов за счет предоставленных <адрес> субсидий.

В соответствии со ст. ст. 135, 139 Бюджетного кодекса РФ субсидии местным бюджетам являются одной из форм межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Порядок предоставления субсидий №-п).

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления субсидий №-п субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований края полномочий по решению вопросов местного значения.

Государственными программами <адрес> может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам для достижения целей указанных программ.

В соответствии с пп. 9 п. 5, п. 6 Порядка предоставления субсидий №-п перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования края, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов.

Цели предоставления субсидий определяются правилами предоставления и распределения субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.

В соответствии с пп. 3 п. 12 Порядка предоставления субсидий № соглашение должно содержать значение результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования края по их достижению.

Правила распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований <адрес> на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> утверждены в качестве приложения № к подпрограмме «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в <адрес>» государственной программы <адрес> «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Правила предоставления субсидии №-п).

В соответствии с Правилами предоставления субсидии №-п получателями субсидий являются муниципальные образования <адрес> - участники краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с п. п.13, 19 Правил предоставления субсидии №-п предоставление субсидии бюджету муниципального образования края осуществляется на основании соглашения, заключаемого между органом местного самоуправления муниципального образования края и <адрес>.

Форма соглашения утверждается <адрес> в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов <адрес>.

Муниципальное образование края представляет в <адрес> отчетность об исполнении условий предоставления субсидии и об использовании субсидии, отчет о достижении значений результатов использования субсидий по формам и в сроки, устанавливаемым соглашениями.

Пунктом 25 Правил предоставления субсидий №-п установлены результаты использования субсидий в виде общей площади аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных на территории муниципального образования края; количества граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов на территории муниципального образования края.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и архитектуры <адрес> и администрацией <адрес> в лице главы <адрес> заключено соглашение №/ПС о предоставлении субсидии из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования города-<адрес> на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> и субсидии на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья при переселении граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в рамках реализации второго этапа краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах» (далее Соглашение №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ).

В Соглашение №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения на основании дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Соглашением №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ из бюджета <адрес> бюджету города-<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах предоставляются субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет средств краевого бюджета, а также субсидии на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья при переселении граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> за счет средств краевого бюджета в рамках реализации второго этапа Программы.

В соответствии с пунктами 4.3.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Соглашения №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных в него изменений администрация <адрес>, являясь получателем денежных средств, обязана соблюдать условия, цели и порядок предоставления субсидий, предусмотренные Правилами предоставления субсидии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить достижение значений результатов использования субсидий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установленных в соответствии с приложением № к настоящему Соглашению являющимся его неотъемлемой частью,

Пунктом 5.3 Соглашения №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены меры ответственности администрации города в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных пунктом ДД.ММ.ГГГГ Соглашения в виде обязательства администрации уплатить штрафные санкции в сумме, исчисленной из расчета 17 рублей за каждый квадратный метр общей площади жилых помещений, переселение граждан из которых было просрочено и тем самым привело к недостижению указанных результатов использования субсидий, за каждый день такой просрочки.

В соответствии с приложением № к соглашению №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных в него изменений дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация города взяла обязательство по обеспечению в срок до ДД.ММ.ГГГГ расселения 160 человек, проживающих в аварийных многоквартирных домах общей площадью 1 913,09 кв.м.

Из отчета администрации <адрес> об исполнении соглашения по форме приложения № к соглашению следует, что значение результатов использования субсидии, предоставленной из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования – <адрес> на указанные в нем цели, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не достигнуты.

В связи с изложенным в Соглашение №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения на основании дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми осуществлено перераспределение межбюджетных трансфертов по суммам на периоды ДД.ММ.ГГГГ годы, а также изменены значения показателей результатов использования субсидии, предоставленной из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования – <адрес>.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Соглашения №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных в него изменений дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ результатом использования предоставленной субсидии является расселение 164 человек, проживающих в аварийных многоквартирных домах общей площадью 1 909,39 кв.м.

Из отчета администрации <адрес> об исполнении соглашения по форме приложения № к соглашению следует, что значение результатов использования субсидии, предоставленной из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования – <адрес> на указанные в нем цели, не достигнут к окончанию ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. к ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренные соглашением субсидии предоставлены главному распорядителю бюджетных средств – МУ «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации <адрес>» на строительство 1 корпуса жилого дома для переселения граждан из аварийного жилого фонда.

Строительство 1 корпуса жилого дома для переселения граждан из аварийного жилого фонда осуществлялось на основании заключенного МКУ «Управление капитального строительства» (заказчик) с ООО «Дебют» (подрядчик) муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по строительству многоквартирного жилого дома корпус 1 (1 этап строительства) по <адрес> в рамках реализации проекта: «Многоквартирные жилые дома корпус 1 (1 этап строительства), корпус 2 (2 этап строительства), корпус 3 (3 этап строительства) по <адрес> для переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

На основании решения Арбитражного суда <адрес> дело № № от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения работ по строительству много квартирного дома продлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения заказчика № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке был расторгнут контракт с подрядчиком ООО «<данные изъяты>», в связи с существенными нарушениями условий контракта, а именно подрядчиком допущена просрочка исполнения обязательств, низкий уровень освоения бюджетных средств. Сумма неисполненных ООО «<данные изъяты>» обязательств по контракту на момент расторжения составила <данные изъяты> рубля.

По решению координационного совета по обеспечению экономической стабильности в <адрес>, экономической и социальной поддержки населения <адрес> в связи с введением в отношении Российской Федерации иностранными государствами экономических санкций от ДД.ММ.ГГГГ определен единственный поставщик работ по строительству многоквартирных жилых домов по <адрес> - ООО «<данные изъяты>».

Для завершения работ 1 корпуса ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление капитального строительства» с ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт №, со сроком выполнения работ по контракту ДД.ММ.ГГГГ. Контракт в установленный срок также не исполнен.

Таким образом, администрацией города в нарушение ст. ст. 139, 162 Бюджетного кодекса РФ, пунктов 2, 5, 6, 12, 13 Порядка предоставления субсидий №-п, пунктов 13, 19, 25 Правил предоставления субсидии №-п, п. ДД.ММ.ГГГГ Соглашения №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено достижение значения результатов использования субсидии, предоставленной из бюджета <адрес> бюджету <адрес> на переселение граждан из аварийного жилого фонда.

В соответствии с постановлениями администрации <адрес> «О распределении обязанностей, функций по координации работы в администрации <адрес> и осуществлению контроля за исполнением правовых актов между главой города и заместителями главы администрации <адрес>, заместителем главы администрации <адрес>, управляющим делами администрации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также утвержденными должностными инструкциями на первого заместителя главы администрации <адрес> возложены полномочия по координации работы администрации <адрес> по вопросам организации переселения граждан из аварийного жилья, организации строительства муниципального жилищного фонда; курирование деятельности структурных подразделений администрации города, в том числе, МУ «Управления городского хозяйства, транспорта и связи администрации <адрес>», в целях чего ему предоставлены различные полномочия, в том числе, по подписанию необходимых документов, ведению корреспонденции, а также совершению иных юридически значимых действий и формальностей в целях выполнения возложенных на него полномочий. Первый заместитель главы администрации <адрес> несет персональную ответственность за рассмотрение и решение вопросов, отнесенных к его компетенции в соответствии с должностной инструкцией.

В ДД.ММ.ГГГГ годы, в период выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании Соглашения№/ПС от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия первого заместителя главы администрации <адрес> выполняла ФИО1 на основании распоряжений №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, в полномочия которой отнесены вопросы обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

ФИО1, являясь первым заместителем главы администрации <адрес>, обладая согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления, обязана была обеспечить соблюдение порядка и условий расходования предоставленных из бюджета края межбюджетных трансфертов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Однако, ФИО1, являясь первым заместителем главы администрации <адрес>, наделенным необходимыми полномочиями по организации и контролю за деятельностью МКУ «Управление капитального строительства» меры организационного и контрольного характера с целью своевременного внесения в проектно-сметную документацию на строительство многоквартирных домов необходимых изменений, надлежащего осуществления контроля за работой подрядчика, а также иные действия с целью своевременного выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не предприняла.

Доказательств отсутствия реальной возможности обеспечить достижение показателя результативности использования межбюджетных трансфертов и осуществить процедуры к установленному сроку по Соглашению №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом продления срока действия контракта на основании решения Арбитражного суда <адрес>, ФИО1 не представлено.

При этом, суд учитывает обстоятельства, препятствовавшие соблюдению ФИО1 требований бюджетного законодательства. Однако, нарушения обязательств по выполнению контракта со стороны подрядчика и неправомерные действия со стороны бывшего начальника МКУ «Управление капитального строительства» не исключают вины первого заместителя главы администрации города ФИО1 в нарушении порядка и условий расходования предоставленной субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, а напротив свидетельствуют о недостаточной организации и контроля со стороны ФИО1 в целях своевременного проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а соответственно о недостаточности предпринятых мер по недопущению нарушений установленных требований.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами.

Соглашением №/ПС от ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением № к Соглашению №/ПС.

Приложением № к Соглашению №/ПС. – отчет города-курорта Пятигорск о достижении значений результатов использования субсидии, предоставленной из бюджета <адрес>

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ.к Соглашению №/ПС.

Приложением № к Дополнительному соглашению № к Соглашению №/ПС.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Соглашению №/ПС.

Приложением № к Соглашению №/ПС. – отчет города-<адрес> об использовании субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением № к Соглашению №/ПС. – отчет города-<адрес> о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением № к Соглашению №/ПС. – отчет города-<адрес> об использовании субсидии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением о приеме на работу ФИО1 №-рк от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением о восстановлении в должности ФИО1 №-рк от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением о заключении срочного трудового договора с ФИО1 №-рк от ДД.ММ.ГГГГ

Должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы первого заместителя главы администрации <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением 2 к постановлению администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы заместителя главы администрации <адрес> – начальника Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации <адрес>» (приложение 3 к распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением 1 к постановлению администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приложением 2 к постановлению администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приложением 3 к постановлению администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы первого заместителя главы администрации <адрес> (приложение 1 к распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по строительству многоквартирного жилого дома корпус 1 (1 этап строительства) по <адрес> в рамках реализации проекта: «Многоквартирные жилые дома корпус 1 (1 этап строительства), корпус 2 (2 этап строительства), корпус 3 (3 этап строительства) по <адрес> для переселения граждан из аварийного жилищного фонда», заключенного МКУ «Управление капитального строительства» (заказчик) с ООО «<данные изъяты>» (подрядчик).

Приложением 1 к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (график выполнения строительно-монтажных работ).

Приложением 2 к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (график оплаты выполненных работ).

Приложением 3 к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ( виды и объемы работ по строительству).

Приложением 4 к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (расчет цены контракта).

Приложением 5 к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (Смета контракта).

Приложением 6 к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (Проектно-сметная документация).

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №

Решением о расторжении контракта в порядке, предусмотренном ст.95 ФЗ-44 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением 1 к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (график выполнения строительно-монтажных работ).

Приложением 2 к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (расчет начальной (максимальной) цены контракта).

Приложением 3 к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (проектно-сметная документация).

Приложением 4 к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (смета контракта).

Приложением 5 к Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (виды и объем работ).

Информацией об исполнении Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав все обстоятельства дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Оценивая доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения в их совокупности, судья считает их достаточными для установления события и состава административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1, как должностному лицу, судья учитывает исходя из требований ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает смягчающими ФИО1, вину обстоятельствами, совершение впервые подобного вида правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, ФИО1, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как должностному лицу. Оснований для назначения наказания в виде дисквалификации судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.15.3 ч.3, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате на счет получателя платежа: Получатель Управление Федерального казначейства по <адрес> (ГУФССП России по <адрес>), <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.С. Афанасова