Дело № 2а-3638/2025

УИД: 16RS0№-60

Учет 3.024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Тарасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (<данные изъяты>) о признании торговли табачной продукции запрещенной, обязании прекратить осуществление торговли табачными изделиями,

установил:

прокурор <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании торговли табачной продукцией в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>А, запрещенной, обязании ИП ФИО1 прекратить осуществление торговли табачными изделиями в магазине <данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес>А, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> в рамках надзорной деятельности во исполнение указания прокурора Республики Татарстан №у от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка деятельности магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>А, на предмет соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака. В нарушение норм законодательства, прокуратурой района установлено, что вблизи МАДОУ «<данные изъяты> №», расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии порядка <данные изъяты> метров по прямой линии от указанного дошкольного учреждения, расположен магазин «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>А, в котором осуществляется розничная торговля табачной продукцией.

Административный истец указывает, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране здоровья граждан, в <данные изъяты>, от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака. Однако, по результатам рассмотрения указанного представления нарушения не были устранены. Так, из объяснений ФИО6, ФИО7 следует, что в указанном магазине ДД.ММ.ГГГГ ими приобретены товары: энергетический напиток «<данные изъяты>» объемом 0.5 литров, в количестве 1 штуки; шоколадный батончик <данные изъяты> грамм, в количестве 1 штуки; покупка табачного изделия марки «<данные изъяты>» в количестве 1 штуки. <адрес> считает, что в настоящее время права несовершеннолетних на охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции по-прежнему нарушены.

Определениями Кировского районного суда <адрес> Республики Татарстан в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованных лиц привлечены: МАДОУ «Билингвальный детский сад №» <адрес>, ФИО6, ФИО7, муниципальное казенное учреждение «Администрация Кировского и <адрес>ов исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» (далее – МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>»), общество с ограниченной ответственностью «КРОНА» (далее – ООО «КРОНА»).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Иные лица, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Суд в соответствии с положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2, 18, 21).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Положениями пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей потребление путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, пропагандирующей отказ от деторождения, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В силу пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Положениями части 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 (<данные изъяты>) прокуратурой <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, согласно которому, прокуратурой района установлено, что вблизи МАДОУ «Билингвальный детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии порядка 48 метров по прямой линии от указанного дошкольного учреждения, расположен магазин «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>А, в котором осуществляется розничная торговля табачной продукцией (л.д. 7-8).

<данные изъяты>

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведенного помощником прокурора <адрес> ФИО3, с привлечением в качестве специалиста старшего государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО4 с использованием прибора-курвиметра КП-230 РДТ, №, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства на предмет соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака в деятельности магазина «Продукты 24 часа» ИП ФИО1 В нарушении указанных норм законодательства установлено, что вблизи <данные изъяты> №», расположенного по адресу: <адрес> 29, на расстоянии 48 метров по прямой линии от указанного дошкольного учреждения, расположен магазин «<данные изъяты>» ИП ФИО1, по адресу: <адрес>А, в котором осуществляется розничная торговля табачной продукцией

Согласно части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства и то, что ИП ФИО1 в магазине <данные изъяты> часа» происходит реализация табачной продукции в ассортименте, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в магазине были нарушены обязательные требования статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно розничная торговля табачной продукцией вблизи от детского сада МАДОУ «Билингвальный детский сад №», в связи с расположением магазина «<данные изъяты> часа» (<адрес> №А) на расстоянии <данные изъяты> метров по прямой линии от указанного дошкольного учреждения.

Таким образом, административные исковые требования прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о признании торговли табачной продукции запрещенной, обязании прекратить осуществление торговли табачными изделиями, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <данные изъяты> о признании торговли табачной продукции запрещенной, обязании прекратить осуществление торговли табачными изделиями, удовлетворить.

Признать запрещенной торговлю табачной продукцией в магазине «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>А.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) устранить нарушения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, путем прекращения осуществления торговли табачными изделиями в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>А.

Сообщить об исполнении решения в адрес Кировского районного суда <адрес> Республики Татарстан и в адрес прокурора <адрес> в течение месяца со дня исполнения решения суда. Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить принятии указанных мер.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.