Дело № 2-5949/2022

50RS0<№ обезличен>-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с иском о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

В обоснование требований указано, что истец, обратившись к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, получила решение об отказе по причине отсутствия у матери ребенка регистрации на территории МО и отсутствия у ребенка постоянной регистрации на территории РФ. Просит признать незаконным решение, обязать назначить пособие с <дата>, выплатить причитающиеся суммы.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, по мотивам письменных возражений.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что решением МСР МО от <дата> № 82004 истцу ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги по назначению Ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка по причине отсутствия у заявителя регистрации по месту жительства на территории МО, отсутствия регистрации у ребенка на территории РФ.

Согласно доводам искового заявления и пояснения представителя истца, семья проживает в <адрес>.

Статьей 1 Закона <адрес> «О мерах социальной поддержки семей и детей в <адрес>» № 1/2006–03 от <дата> установлено, что действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в <адрес>.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, урегулированы Федеральным законом от <дата> № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Согласно ст. 1 Закона право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (ч. 1).

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден начиная с <дата>, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (ч. 2).

Согласно ст. 2 Закона гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением (ч.ч.1, 2).

Ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения (ч. 3).

Приказом Минтруда России от <дата> № 889н утверждены Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат и Перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.

Согласно п. 2 Порядка обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка имеют право женщины, родившие ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок рожден начиная с <дата>, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В Перечне документов отсутствует указание на необходимость представления документа, подтверждающего регистрационный учет ребенка.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Между тем регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Истец ФИО2 и ее ребенок ФИО1 <дата> г.р. являются гражданами Российской Федерации.

В подтверждение фактического проживания истца с ребенком в МО представлены договоры найма жилого помещения от <дата>, <дата>, предметом которых является квартира № 248 по адресу: <адрес>, <...>.

Кроме того истцом представлена справка о работе в ООО «Бизнес и Право», расположенном в г. Москве с <дата>.

Как следует из ответа МСР МО от <дата>, истец обратилась с заявлением к ответчику <дата>.

При таких обстоятельствах истец имела право на получение ежемесячной выплаты со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста 1 года, т.е. с <дата> по <дата>.

Таким образом, решение ответчика является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социального развития <адрес> от <дата> г. № 82004.

Обязать Министерство социального развития <адрес> назначить ФИО2 ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка со дня рождения ребенка ФИО1 – <дата> г. до достижения им возраста одного года, с выплатой всех причитающихся сумм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов