Решение по делу № 2-5364/2022 от 20.02.2023 - о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору, взыскании задолженности по договору и судебных расходов.

Дело № 2-701/23

Мотивированное решение составлено 20.02.2023

УИД 76MS0055-01-2022-002036-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 13 февраля 2023 года гражданское дело по иску ОАО «Рыбинскгазсервис» к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору, взыскании задолженности по договору и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Рыбинскгазсервис» обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО1 в котором просит: обязать ФИО1 подписать дополнительное соглашение № № к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Рыбинскгазсервис» задолженность по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 896,26 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 426 рублей.

Требования мотивированы тем, что между ОАО «Рыбинскгазсервис» и ФИО1 заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства - производственного здания к сети газораспределения по адресу: <адрес> В соответствии с договором ОАО «Рыбинскгазсервис» обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - производственного здания, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а ФИО1 обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства предусмотренные договором. Общая сумма по договору - 27 264,17 рублей. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о продлении договора на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Рыбинскгазсервис» и ФИО1 было подписано дополнительное соглашение № № к договору № № о продлении срока по договору до ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «Рыбинскгазсервис» в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно - проложен газопровод до границы земельного участка ответчика, что подтверждается актом приемки выполненных работ № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была оплачена сумма, указанная в договоре - 27 264,17 рублей, однако было установлено, что в связи со сбоем программы «Заявка на подключение к газовым сетям» сумма, указанная в договоре, является некорректной. В соответствии с приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 10.12.2019 № 239-тп/г, размер платы для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской деятельности, составляет 68 160, 43 рублей. В связи с выявленной ошибкой ФИО1 устно было предложено подписать дополнительное соглашение № № в части изменения стоимости договора, после отказа в подписании дополнительного соглашения, в адрес ФИО1 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ исх. №№ с требованием оплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности в сумме 40 896,26 рублей. Претензия оставлена без ответа, задолженность не оплачена. В связи с чем истец обратился с настоящим иском (с учетом уточнений).

В судебном заседании представитель истца - ОАО «Рыбинскгазсервис» - по доверенности ФИО2 исковые требования (с учетом уточнений) поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно в судебном заседании пояснила, что плата за подключение определяется регулирующим органом. Все заявления были поданы от физического лица. Но в объекте предусмотрено ведение предпринимательской деятельности. Хоть и предусмотрена льготная ставка, но плата должна взиматься для юридических лиц. В программе произошел сбой. Программа применила ставку как для физического лица. Ставка должна быть применена как для предпринимателя. ФИО1 сама не отрицает, что она ведет предпринимательскую деятельность. Это не жилой дом, это производственное здание.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признал, поддержал позицию, изложенную в возражениях. Дополнительно пояснил, что в данном случае правоотношения регулируются условиями договора. Данный договор содержит условие о цене. Цена определена сторонами, работы выполнены в полном объеме и оплачены. Как сам договор и акт приема-передачи содержат информацию о стоимости работ. Понудить другую сторону платить сверхдоговорной цены нет оснований. Требования истца незаконные. Договор выполнен в полном объеме. Акт подписан. Обязательства прекращены. Нет законных оснований для пересмотра выполненного договора.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником производственного здания, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Между ОАО «Рыбинскгазсервис» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №№ о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

По настоящему договору, исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – производственного здания (далее объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <адрес> в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическом присоединении) (п.1 договора).

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №№ (далее технические условия) являются неотъемлемой частью настоящего договора (п.2 договора).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения настоящего договора (п.3. договора).

В соответствии с п.10 раздела III договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства составляет 27 264,17 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Рыбинскгазсервис» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение, согласно которому п.3 договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующей редакции: срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1 год 2 месяца (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) со дня заключения настоящего договора. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания и является неотъемлемой частью договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлен акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому строительно-монтажные работы, монтаж газоиспользующего оборудования выполнены в полном объеме. Сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование к подключению (технологическому присоединению) готовы.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт о подключении (технологическом присоединении) содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с актом №№ от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ (услуг) ФИО1 произведена оплата в размере 27 264,17 рублей за подключение (технологическое присоединении) объекта капитального строительства по адресу: <адрес> к сети газораспределения, предусмотренная договором.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой указано, что в соответствии с приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 10.12.2019 №259-тп/г размер платы для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской деятельности, составляет 68 160,43 рублей. В связи с техническим сбоем программы «Заявки на подключение к газовым сетям» в договоре № № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно встала неверная сумма платы за подключение (технологическое присоединение). Согласно пункту 10 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства в Baшем случае составил 27 264, 17 рублей. Таким образом, сумма доплаты, которую необходимо осуществить составляет 40 896,26 рублей. ФИО1 предложено добровольно в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести доплату в размере 40 896,26 рублей к ранее внесенным платежам по договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 направлено дополнительное соглашение №№ к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении объекта капитального строительства, которое ФИО1 отказалась заключать, что подтверждается ее собственноручной подписью на дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухсторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

На основании ст. 421, 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 48 ГрК РФ, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 ГрК РФ, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок был установлен Правилами N 1314, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", действующими с 01.03.2014 по 17.10.2021. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно п. 1 Правил N 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 59 Правил N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил N 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 83 Правил N 1314 договор о подключении должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения. Таким образом, размер платы за технологическое присоединение является существенным условием договора.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно п. 94 Правил N 1314 в случае если плата за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, порядок и сроки внесения платы устанавливаются соглашением сторон договора о подключении исходя из графика выполнения работ и их стоимости, определенной решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. При этом не менее 20 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Как предусмотрено ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации указывается, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 2 названной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Условиями спорного договора № № установлена твердая цена за подключение в размере 27 264,17 рублей.

Согласно пункту 102 Правил № 1314, изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.

Дополнительного соглашения к договору об изменении условий обязательств по цене не имеется. ФИО1 отказалась от его подписания.

Из обстоятельств дела следует, что по существу между сторонами спора уже после заключения договора возникли разногласия по его существенному условию - размеру платы за выполнение работ по технологическому подключению, который изначально был определен самим исполнителем ОАО «Рыбинскгазсервис» в отношении заявителя ФИО1

При обращении в ОАО «Рыбинскгазсервис» ФИО1 информацию об объекте капитального строительства не скрывала.

ОАО «Рыбинскгазсервис», вступая в договорные отношения, должно было прогнозировать технические условия, необходимые для подключения объекта, в том числе размер оплаты за выполнение работ по технологическому подключению к нежилому помещению- производственному зданию.

Кроме этого до заключения договора при определении самой технической возможности подключения к сети газораспределения ОАО «Рыбинскгазсервис» было известно о виде объекта капитального строительства и тарифах на подключение.

В рассматриваемом договоре указание на твердый размер платы за подключение свидетельствует о том, что сторона исполнителя в момент заключения договора рассчитывала на исполнение договора по указанной цене. Действующее законодательство не содержит запрета на включение в договор с потребителем условия о том, что плата за работу является предварительной. Следовательно, сбой в программе не является тем изменившимся обстоятельством, с которым закон связывает возникновение права на изменение договора в судебном порядке.

Исходя из смысла ст. 451 ГК РФ изменение условий спорного договора в судебном порядке, возможно только при наличии одновременно четырех условий, предусмотренных ч. 2 ст. 451 ГК РФ, при этом, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, обязанность доказывания наличия данных обстоятельств, возложена на истца, между тем, стороной истца не представлено доказательств наличия, предусмотренных ч. 2 ст. 451 ГК РФ оснований, необходимых для изменения условий заключенного между сторонами договора.

Доказательств существенно изменившихся обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также наличия одновременно условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 ГК РФ, истцом не представлено.

Также суд учитывает, что истец просит взыскать задолженность по договору № №, вместе с тем договор такой задолженности не содержит.

Оснований для понуждения ответчика к заключению дополнительного соглашения № № к договору №№ суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ОАО «Рыбинскгазсервис» (ИНН №) к ФИО1 (паспорт №) о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору, взыскании задолженности по договору и судебных расходов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Косенкова