Решение по делу № 2А-5489/2022 от 14.09.2022 | Волжский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-5489/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Сурововой В.С.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

14 сентября 2022 года рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

Установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении ограничений, в обоснование требований указав, что ответчик отбывает наказание на основании приговора суда, которым осужден за совершение, в том числе тяжкого преступления. "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По месту отбытия наказания ответчик характеризуется отрицательно, допускает нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Административный истец просит суд установить ФИО1, как лицу, осужденному за тяжкое преступление и которое в период отбытия наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся "."..г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>); запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, так как преступление административным ответчиком было совершено в ночное время.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с требованиями административного иска, указал, что он действительно допускал нарушения порядка отбывания наказания, но не в течение всего срока. Ранее он был трудоустроен в колонии на оплачиваемой работе, но в связи с переводом в строгие условия, не работает. После освобождения планирует трудоустроиться.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч. 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Дзержинского районного суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 осужден за совершение, в том числе, тяжкого преступления, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 167 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 74 ч. 5, ст. 70 ч. 1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбытия наказания "."..г., конец срока – "."..г..

Согласно характеристике, ФИО1 по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> находится с "."..г., прибыл из СИЗО №... УФСИН России по <адрес>.

Правила внутреннего распорядка выполняет под контролем администрации, имеет 12 дисциплинарных взысканий, 1 поощрение. "."..г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Мероприятия воспитательного характера посещает, подчиняясь необходимости, не всегда реагирует на них должным образом

Вину в совершении преступления на судебном заседании признал, по приговору суда имеет иск на сумму 157521 рубль.

Участвует в программах психологической коррекции своей личности, в психологических тестах и тренингах. Из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя не всегда правильные. В общении с представителями администрации вежлив.

Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. После освобождения жизненные планы не определены. По характеру спокойный, уравновешенный. В быту опрятен, внешний вид аккуратен, правила личной гигиены соблюдает.

Администрация колонии приходит к заключению, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> от "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что "."..г. в 17 часов 16 минут, отбывая наказание в ШИЗО, находился в камере без нагрудного отличительного знака, чем нарушил п. 10.13 Правил внутреннего распорядка ИУ. Тем самым допустил повторное нарушение, за каждое из которых был в течение года подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, ФИО1 имеет 12 действующих взысканий, одно поощрение. Взыскания объявлялись в виде выговоров, водворений в ШИЗО, в том числе, за нарушение распорядка дня и формы одежды, изготовлении, хранение и пронос запрещенных предметов, и прочее.Оценив установленную в судебном заседании совокупность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора в отношении административного ответчика, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужденного за тяжкое преступление, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 27 содержит разъяснение, в силу которого при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При определении вида административных ограничений и срока административного надзора суд исходит из данных о личности административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, характер и общественную опасность совершенных им преступлений, отнесенных к преступлениям против жизни и здоровья, против собственности, его отношение к соблюдению условий и порядка отбывания наказания, отрицательную характеристику, факт неоднократного наложения дисциплинарных взысканий, что свидетельствует о нестабильном поведении ФИО1

В этой связи, следует согласиться с доводами административного истца о том, что поведение ФИО1 свидетельствует о необходимости осуществления над ним контроля, в том числе, при установлении заявленных административных ограничений.

Доводы возражений ФИО1 не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в силу изложенных выше положений закона.

Кроме того, из приговора Дзержинского районного суда <адрес> от "."..г. следует, что преступления совершены ФИО1 в ночное время суток.

Оценивая установленную в судебном заседании совокупность обстоятельств дела, суд не находит оснований для установления срока административного надзора на срок менее трех лет, а также считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений в ночное время суток, установить запрет пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов.

Суд считает необходимым отметить, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона "."..г. № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с чем, в резолютивной части решения суда о запрещении выезда ФИО1 за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания, необходимо указать <адрес>, в котором по освобождению после отбытия наказания планирует проживать административный ответчик.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Решил:

Установить в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы <адрес>;

3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/

Справка : в окончательной форме решение принято 14 сентября 2022 года.

Судья : /подпись/